◆本报记者郭文生

见习记者任效良

在数字城市管理指挥平台的基础上，天津市河西区建立起横向到边，纵向到底的四级网格化环境监管体系。全区共划分为5个一级网格（A级），网格长分别由区委书记、区长担任；24个二级网格（B级），网格长由副区长担任；51个三级网格（C级），网格长由各街道领导担任；162个四级网格（D级）。网格内分别由综合执法局巡查队员1名、信息采集员1名、社区环保员1名（居委会卫生主任任网格长），共计500人组成。

今年以来，天津市河西区通过不断加强大气污染防治网格化管理，严格“五控”任务落实，辖区空气质量得到逐步改善。今年5月，河西区在全市16个区（县）的空气质量排名由过去的后几位提升到第7位，通过不断努力，截至目前，空气质量排名已跻身全市前三名。

成立6个考核小组

河西区环保局局长韩锋说，为推动网格化管理工作顺利开展，河西区成立了以区委书记、区长任组长，5位副区长任副组长的大气污染防治网格化及市容环境管理考核工作领导小组，领导小组下设办公室和6个考核小组。

同时，制定完成了《河西区大气污染防治及市容环境网格化管理实施意见》和《河西区大气污染防治及市容环境网格化管理工作考核标准》，以及建筑工地扬尘治理、拆迁房屋及运输渣土扬尘污染治理和市政施工扬尘污染治理等多种专项工作方案。

为进一步提高监管效能，河西区积极推进网格化管理硬件建设，实现了大气污染防治与原有城市网格化管理系统的有机融合。

2013年，河西区将区数字指挥中心设置在区市容园林委，并于当年下半年完成了市、区两级数字平台对接，实现实时数据交换，并在29个区级单位（13个街道办事处、16个委办局）建立了二级数字城管平台。

今年3月大气污染防治网格化管理实施后，河西区进一步整合城市管理资源，投资近500万元，购买城管通80余部、无线对讲机70余部。同时，市容园林、综合执法、环保、建设、房管等主要责任单位分别向指挥中心派驻一名科级干部，负责对25项大气污染问题的协调指挥和督导落实。

为适应大气污染防治工作需要，河西区对网格化管理的处置流程和标准进行了进一步细化，形成了“信息采集、分拨交办、联动处置、办结反馈”的闭合工作回路，实际运行效果良好。

河西区依据25项治理大气污染事件的要求和道路等级、问题性质的不同，对处置时限、工作标准、处置流程进行了规范和明确，将问题划定为应急处置问题和需协调处置问题两种类型。其中，应急处置问题要求相关人员在20分钟内到达现场，1小时内进行应急处置，2小时~4小时处理完毕。需协调处理问题要求责任单位1小时内到达现场，24小时内提出解决方案，并报指挥中心。

自大气污染防治网格化工作开展以来，河西区数字指挥中心所受理的涉大气污染问题的立案率、派遣和处置率、结案率都稳步提升，问题解决率近90%。

实行“12113”工作制度

强化监督考核与责任追究是河西区推动大气污染防治网格化管理各项措施落到实处的有力手段。今年4月底，河西区政府常务会专题研究了大气污染网格化管理工作资金配置相关问题，决定从区财政划拨2000万元，用于购置城管通、数字电台、无线对讲机，并作为网格员的考核奖惩资金。

区市容园林委、区环保局研究制定了《河西区市容环境和大气污染防治网格化管理监督考核实施方案》、《河西区市容环境及大气污染防治网格化考核标准》，并在区政府常务会审议通过，考核对象为13个街道办事处和16个相关责任部门。

同时，河西区将大气污染防治网格化管理工作纳入行政效能监察重点工作，纳入领导班子和领导干部的考核评价体系及各责任单位绩效考核内容，作为评优和选拔干部的重要参考内容。

实行“12113”工作制度，即每天对各部门前一天未及时处置和未解决的问题进行汇总；每周两次对各责任单位进行反馈并跟踪督办；每周将督办落实情况、各单位整改情况及存在问题向区主要领导和分管区领导做专题汇报；每月召开一次全区考核情况通报会，对于工作表现突出的单位、部门给予奖励，对工作不到位的单位及责任人按照相关规定进行批评问责；对于连续3个月考核成绩排名后三位的单位，由区纪检委及组织部约谈其主要领导。通过量化考核，使大气污染防治和市容环境网格化管理真正取得实效。