◆本报见习记者陈妍凌

“环境保护问题不能仅仅靠专家，要人人有责。环境教育的重要性不亚于技术。”北京市政协委员李俊清说。近期，地方“两会”陆续闭幕，但代表、委员们对加强环境教育的呼吁和建议仍在回响。

曾多次就加强环境教育提交提案的北京市政协委员崔铁宁感慨，随着公众对环境问题关注度的提升，与环境教育相关的提案引发的关注和共鸣远胜往年。

■增强多部门协作

今年，湖北省政协人口资源环境委员会提交提案，建议由省政府牵头，责成省文明办、省教育厅等多部门，共同研究湖北开展环境教育存在的问题，商讨应对措施，并争取形成常态联席会议制度。

湖北省未成年人生态道德教育始于2004年，至今已打造16所未成年人生态道德教育示范学校。不过，长期投身环境教育的武汉市环保大使徐大鹏表示，这项工作还面临省内各地发展不均衡、缺乏专项资金和多部门共同协作等困境。

对此，湖北省政协人口资源环境委员会提出5点建议。例如，建议省教育厅将未成年人生态道德教育的内容尽早明确进入全省各级各类学校（包括幼儿园）的课程安排，同时积极组织专业人才，配套开发适合各地特色的生态道德教育参考资料或自编教材，并大力做好相关师资培训工作；建议省文明办尽早将未成年人生态道德教育工作纳入湖北生态文明建设总体规划，并在其中对各市、州、县明确提出工作任务和目标及其检查、考核的办法；建议省财政厅增列未成年人生态道德教育专项财政预算，同时，省直相关部门也应积极研究相应措施，创造条件，大力支持各地、各级各类学校开展环境教育等。

以往，环境教育常被视作“软议题”。但是，湖北省野生动植物保护协会秘书长张衍泽说：“今年这项提案的受重视度是空前的。”

2014年12月，湖北省政协副主席郑心穗、王振有率省政协人口资源环境和教科文卫体委员会，及省直相关单位组成的调研组，在武汉市、京山县等地对全省未成年人生态道德教育开展了为期两天的专题调研，并起草相关提案。提案广泛征求多方意见，经过数次修改完善。陪同参与部分调研的徐大鹏表示，如此大量、细致的前期调研和严谨的提案撰写过程，正是这项提案受重视的原因。

环境教育工作需要教育部门、共青团组织等合力推动，此番由多家单位共同参与调研，让张衍泽对未来更有信心。他表示，未成年人生态道德教育是重要的抓手，做好了它，我们的生态文明建设就有了保障。

■推进地方立法

在今年的四川省“两会”上，致公党四川省委员会提交了《关于我省环境教育立法的建议》的集体提案，建议将环境教育立法纳入重点领域立法计划，尽快制定并颁布《四川省环境教育条例》（以下简称《条例》），以法律形式确立环境教育在生态文明建设和社会发展中的地位和作用。四川省人大代表也提交了同名议案，并附《条例》初稿。

“环境教育立法是大势所趋。”致公党四川省委法制建设委员会主任沈尤表示，对于四川这样的人口和资源大省而言，通过环境教育立法，提升公众环境意识，意义尤为重大。

致公党四川省委员会建议，将环境教育规定为四川省的全民教育和终身教育。通过立法，对环境教育的组织、实施、资金、场地、人员、师资、考核、评价等方面给予明确规定。特别是资金安排、场地指定、人员配置、教学内容、方法形式、考核评价和相关责任等方面须进行明确的定性和定量的规定，以确保环境教育的基本实施和有序开展。

提案还提到，要扩展环境教育空间，改进环境教育手段，创新环境教育模式。鼓励社会参与环境教育，允许社会组织、社会资金进入环境教育领域，允许社会机构独立开展环境教育，在国家和地方规定的框架内将符合规范的社会教育机构纳入国家环境教育体系。同时，将环境教育的实施列入对主管部门和领导干部的考核体系，制定严格的指标并接受社会监督。

据介绍，这是致公党四川省委员会首次提交有关省内环境教育立法的提案。“如果能推动四川的环境教育立法工作再好不过。即便短期内立法无法实现，但能由此推动环境教育工作，让更多公众知晓此事，也是有益的，我希望这样的提案能得到响应。”沈尤说。

今后，致公党四川省委员会还会利用不同的渠道建言献策。例如开展专题研究、为相关部门提供调研报告等，以此推动四川省环境教育立法。

■纳入高校基础课

北京市政协委员崔铁宁在北京市“两会”分组讨论时提出，北京市可以参考西方国家经验，把环境教育作为高校基础课程，开展试点探索。

“人要先学会与自然和谐相处，才能利用自然。同理，大学生先有环境意识，才能运用专业知识。” 崔铁宁向记者表示，环境教育不是环境类专业学生的专属，对于材料化学、建筑等专业学生而言，他们的环境意识会在很大程度上影响其未来的科研和产品设计。因此，环境教育高校基础课可在农、林、地、矿、油等行业院校中试点推进。

“我希望，将环境教育课程推广为高校基础课，像高数和英语一样。”崔铁宁认为，不妨先从环境教育选修课入手，使之逐渐过渡为重点专业的必修课，进而成为全校学生基础课。

当然，这还有很长的路要走。目前的高校环境教育尚处于初级阶段，没有形成体系。崔铁宁建议，应提升高校环境教育的地位，制定教育规划，研究编制教学目标体系、知识结构和大纲，同时开展以建设生态文明为主要内容的实践活动，将节能环保类学生创新课题、社会实践等活动作为重点支持的领域。

事实上，早在2009年，崔铁宁就曾在提案中建议，从硬件设施建设、课程设置、校园文化等多方面入手，建设由内到外的生态型校园。

“今后还会接着提。”崔铁宁坦言，过去，提案如果没有收到立竿见影的效果，她会在次年转而关注其他议题。后来，她意识到，比较“超前”的提案并不是不好，随着公众环境意识的提升，这些提案会逐渐被大家认可和接受。现在，崔铁宁有了新打算，把一个提案拆分，分阶段地提。“容易做到的先提，一步一步推进环境教育事业发展。”