◆本报记者蔡新华 见习记者刘静

□新闻背景

在今年的上海市两会上，浦东新区合庆镇勤奋村的黄月琴通过人大代表反映：刚嫁到合庆镇时，小姐妹都很羡慕，因为这里天空很蓝，河水很清。然而，随着城市发展变迁，当地环境持续恶化，如今儿孙已经不愿意居住在这里了。希望有生之年能看到这里的变化。

政府回应

兵分两路实地调研

合庆镇勤奋村黄妈妈的环境焦虑通过市人大代表反映出来后，当地污染问题引起各方持续关注。

上海市委常委、浦东新区区委书记沈晓明在回应关于合庆镇环境恶化问题时坦言，这件事情对他的刺激很大。上海市环保局局长张全也表态，他本人将第一时间去调研。

上海市两会结束后，沈晓明和张全兵分两路到合庆镇进行实地调研，浦东新区一大半的委办局负责人到了现场，现场会开了两个多小时，会上对合庆镇的污水处理厂和垃圾填埋场恶臭、中小企业污染等问题逐一进行了讨论。

“合庆镇的污染问题给我们上了一课，也给我们提了一个醒。我们要让人民群众分享改革的成果和红利，也要让他们分享生态建设的成果和红利。”沈晓明说：“年底前，合庆镇等地的环境要有看得见的变化。”

实地走访

河道发黑发臭，空气弥漫恶臭

记者日前实地走访了合庆镇，在这里看到村里的河道大都已发黑发臭，空气中也弥漫着一股恶臭。据合庆镇相关负责人介绍，勤奋村在地理位置上恰巧被好几个产生污染的厂子包围，其中包括污水处理厂、垃圾填埋场、养猪场等。

勤奋村共有户籍人口2000余人、外来人口4000余人。记者了解到，在勤奋村东南，是上海白龙港污水处理厂，这家污水处理厂共有10个巨大的污水沉淀池，每一个的规格为160米×120米×10米。“污水在这里沉淀后，将上面的水排放掉，下面的淤泥再用车子运到老港再生能源利用中心去处理。”一名村干部介绍说。

勤奋村往北两三公里，有一家黎明垃圾填埋场。这个垃圾填埋场大约建于1992年，透过绿色铁丝围栏可以看到，垃圾堆成了小山，上面满是枯萎的荒草。在垃圾山环绕中，有一处墨黑的水池，里面有两大堆垃圾，用黑色油毡覆盖着。

当地村民介绍说，池水是从垃圾山上渗出来的，垃圾堆在那里发酵，污水渗出来就流进这水池中。水池满了，管理部门就会抽排掉一些。垃圾山上还有一根根排气管，当垃圾发酵时，这些气体就从排气管直接排放到空气中。

在勤奋村的西面、东南面各有一个养猪场，都会排放恶臭气味。此外，一个大型水泥厂即将要在村子东面开工建设，可能带来噪声和粉尘等新的污染。

记者走在勤奋村的小道上，看到路两旁堆放着一堆堆的生活垃圾和建筑废料，几辆大型卡车飞驰而过，车后尘土飞扬，路人唯恐避之不及。道路两旁的旮旯处，还有人点火焚烧垃圾，阵阵黑烟随风飘散。

除了空气变差，村里河道的水质也受到严重影响。

“河水发黑发臭，河面上飘着厚厚一层垃圾，到了夏天更是蚊蝇滋生。”一位当地村民介绍说，“现在一些河道中扔满了垃圾和白色塑料袋。让人看了非常痛心，这些塑料袋都是不可降解的。”

目前，村里最干净的河就是张家浜了，但是这条河道的状况也不尽如人意，河水泛黄，更不见鱼虾等生物。

变问题为动力

行动起来提升村域环境

“合庆镇污染是一个老问题，这么多年都没有解决。这一次通过人大代表直接汇报给韩正书记，镇政府以及全镇老百姓很振奋，但是也很焦虑。”合庆镇相关负责人向记者介绍说，“这些年来，居民深受其害，多处反映情况，各级领导也相当重视。不少市里的领导都到勤奋村来考察过，也给相关企业加大了投入，进行技术革新和工艺改造。”

他介绍说，有一次市领导来考察后，深感不安。事后给垃圾填埋场追加了6000万元资金投入，让这家企业从新加坡引进材料，对污染物进行覆盖。之后，垃圾填埋场的气味比原来轻多了。但是覆盖污染源终究只是权宜之计，不能根本解决问题。

这位负责人表示，镇政府将在职权范围内，不断加强环境建设。比如全面实施村庄改造工程，包括开展污水纳管、公建配套等8个方面工作，使村域环境得到较大改善。

镇里重视镇域水环境的建设，开展了河道轮疏和黑臭小河道整治工程。2014年投入资金1125万元，疏浚河道5个条段、总长度10202米；2015年还将投入2000万元进行河道整治，至2020年全面完成镇域内河道疏浚整治工作。

此前，包括勤奋村居民在内的全镇居民，基本上都是饮用深井水，自从镇里实施自来水管网改造和转换工程后，全镇居民喝上了自来水。

破解难题

梳理出三大问题，提出解决方案

上海市环保局局长张全日前表示，上海市、区两级环保部门已实地调研，有了“对症下药”的对策，有些也早已在实施。

“合庆镇主要问题有3个，一是原来有个垃圾填埋场，二是有个白龙港污水处理厂，三是有养殖场。”张全说，对于这三大问题，我们已经有了对策。“高标准的垃圾处理厂正在新建中，快建好了，届时，臭味异味问题能比较好地得到解决；对污水处理厂也有计划进行升级、提标、改造。另外，郊区的牧场养殖业和种植业使用的农药、化肥都会带来环境污染，这也要整治。”

张全说：“对于河道治理，今年要把五六处污染源全部截污纳管，这是我们第六轮环保三年行动计划中的重点。还要对乡镇企业进行产业结构调整，取缔1000多台中小锅炉。”

张全强调：“合庆镇的问题是有代表性的，代表了上海郊区，特别是城郊接合部的环境问题。”他表示，上海郊区环境保护相对薄弱，对整个上海郊区的环境治理本来就是下一步环保行动计划的重点。

针对合庆镇的污染问题，浦东新区区委书记沈晓明表示，今年合庆镇要全部关闭违法养殖户，两三年内要全部退养养殖户。黎明垃圾填埋场要争取8月底前不再填埋新的垃圾。白龙港污水处理厂已承诺，投入两亿元改造污泥运输车间，实现全封闭操作。

同时，合庆镇也并未闲着，没有“等、靠、要”，而是正在积极规划治理事项，在1501绕城高速公路的东边，合庆镇计划建郊野公园和绿化带，并将建在海塘以及滩涂上的一些仓储和物流企业纳入一揽子整治规划。

听到这一切，人大代表笑了，村民们兴奋了，他们共同期盼环境显著变化的这一天早日到来，村民们能享受到天蓝水清的好日子。