全国人大代表、娃哈哈集团董事长 宗庆后

目前，企业环保项目收费多、负担重，但如此名目繁多的巨额收费，其最终用途并不明确，对环境综合治理的作用发挥得也不明显。

建议相关部门对环保收费项目的依据进行重新评估，清理重复的收费项目。同时，对环保收费用途进行公示，确保专款专用。

当前情况下采取总量控制不合理，建议改为按不同行业产品的单位产量的排放逐年降低的方法来考核，从单位能耗为国家做出实际贡献的角度出发。一方面充分鼓励企业通过技术改造主动节能减排降低单位能耗，另一方面也不至于影响经济发展。

不同地区还要综合考虑经济发展的实际需要，优化排放考核指标。目前要求各省“一刀切”控制碳排放和COD排放总量并逐年降低一定百分比，而且实行“一票否决”制。当前情况下采取总量控制不合理，建议改为按不同行业产品的单位常量的排放逐年降低的方法来考核，从单位能耗为国家做出实际贡献的角度出发，一方面充分鼓励企业通过技术改造主动节能减排降低单位能耗，另一方面也不至于影响经济发展。

另外，由于缺少对污染源的长期、深入研究，导致当前环境质量恶劣的原因、各种因素的权重等并不清楚，使得环境治理效率低下。

建议认真投入污染源研究，提高环境治理效率，治理措施必须要建立在对污染源充分研究和精准认识的基础上才能更有效率，有的放矢。