◆本报记者周迎久 通讯员蔡尚波

在矿山环境治理工作过程中，由于存在部分矿山治理责任主体缺失、治理资金不足、投资回报机制不明确等问题，一直很难大范围推进。对此，河北省三河市按照“谁投资、谁受益”原则，率先引入社会资金开展矿山环境恢复治理，为全省矿山环境治理提供可复制的经验和模式。

民营企业福成投资集团有限公司在三河市的支持下，投入3亿元对废弃矿山进行治理，通过削山石、填采坑的方式，去高填低，填平后再覆土80厘米，将深达百米的矿坑整治为1000亩的“方田式+梯田式”苹果园，预计3年后每亩收入可达3万元。

三河市东部矿区，曾经采矿业兴盛时，共有63条生产线，每条生产线日产石子60多万吨。“那时，拉石子的大货车每天有1000多辆，造成严重的粉尘、噪声等环境污染问题。”三河市政府有关负责人介绍说，为治理大气污染，这些矿山已全部关停。

尽管矿山关停了，但要治理这大大小小的矿山、矿坑，却要难上百倍。三河市在开展矿山环境恢复治理的过程中，最大的难题是缺资金。为此，三河市开始探索矿山环境治理与山地开发相结合的新模式，引入福成投资集团的资金进行白茬山（开采后未经治理修复的矿山）整治。

“恢复废弃矿山环境，市场化将是重要趋势。”河北省国土资源厅地质环境处副处长魏风华说。废弃矿山地形复杂，形态多样，特别是建筑石材矿山数量多、分布广，生态修复和土地复垦难度大。据统计，150亿元~200亿元是河北省目前治理责任主体灭失废弃矿山预估的资金需求缺口。仅全省矿山环境治理攻坚行动中涉及的632个矿山，需要的治理资金就达20亿元。显然，如果仅靠政府财政来投资，难以补齐巨大资金缺口。

目前，河北省正在研究相关支持和鼓励政策，力争将福成投资集团二期工程整理出的2000亩地，规划为建设用地，进行招商引资，实现矿山环境治理与社会经济发展的多赢。

据悉，为推广福成投资集团的矿山环境治理模式，吸引更多社会资金进入，河北省提出对责任主体灭失矿山环境治理实行以奖代补政策。每年根据矿山环境治理工作需要，由省财政拿出一定资金作为奖补资金，今年已经安排1.5亿元用于鼓励企业参与废弃矿山治理。