◆何光蛟

长期重工业、轻农业，重城市、轻农村的工作思路，使得农村地区的环境保护工作长期滞后，已经成为全国环保工作的短板。为此，必须扎实推进农村环保类项目建设，确保其发挥实际效益，让广大农民切身感受到生态环境保护工作带来的实惠。

当前，农村地区环保项目管理工作存在问题可以归纳为以下方面：

一是乡镇部门对环保项目认识不足、重视不够。部分领导将主要精力放到了追求经济利益上，忽略了对生态环境的保护。对环保项目申报、建设、投入运行的积极性不高，环境问题越来越严重。二是环保项目总体资金少，地方配套不到位。按照项目要求，省、市、县财政要为项目提供一定比例的配套资金，但在实际执行中，配套资金到位率普遍较低，甚至没有提供配套资金，直接影响项目如期完成。三是环保项目机制不规范、不健全。部门联动，责任追究，项目申报、建设、投入运行后的激励、保障、群众监督等机制都不健全。

鉴于此，笔者建议如下：

首先，提高认识，加强领导。各级、各部门应从可持续发展、关注民生的高度理解和认识环保项目管理工作的重要性，努力抓牢生态文明建设，切实为群众谋利益。部门主要领导要提高认识，强化责任，努力将环保项目工作纳入日常管理工作当中，确保项目工程建设效率提高，且建成后发挥实际效益。

其次，完善和规范环保项目管理机制。各级环保部门应从项目申报、招标等环节入手，带动各级主体，明确职责任务，确保环保项目工作的顺利开展。要加强考核与责任追究，落实环境保护责任制。上级政府应将环保项目申报、建设、运行、维护及管理纳入干部政绩考核指标体系，加强对地方环保目标责任制的指导，加大对地方行政责任追究的力度，实现做事与查人相结合，保障环保项目的顺利进行。

第三，强化部门间的协调服务工作。环保、发改、财政等部门要经常召开协调联动会议，通报项目工作情况，努力做好项目的对接解释工作，避免扯皮。努力形成科学谋划、精心组织、齐抓共管、良性互动的工作局面。针对环保项目建成后运行维护费用难保障的问题，建议将其纳入市、县级财政年度预算，确保项目有效稳定运行。

作者单位：云南省保山市龙陵县环保局