本报讯 11月27日，福建省人大常委会表决通过了《福建省河道保护管理条例》（以下简称《条例》），并将于2016年1月1日起开始施行。《条例》规定，擅自在河道采砂，最高罚款30万元。

据了解，在此之前，福建省为制止非法采砂也出台了法规、规章，但法规的最高罚款数额为10万元，而规章的罚款数额最高仅为3万元，对违法者不足以产生威慑力。此次《条例》针对以往河道违法采砂现象屡禁不止，引发了严重的生态和安全隐患，处罚力度不够、部门合力不强等问题，明确了各部门职责，并提高了罚款上限。

《条例》规定，未办理河道采砂许可证，擅自在河道管理范围内采砂的，没收违法所得，并处10万元以上30万元以下的罚款（其中罚款下限从初审中的3万元大幅度提高至10万元）；情节严重的，没收作业设施设备；未按照河道采砂许可证的要求，或未及时清除砂石弃碴的，没收违法所得，并处最高10万元的罚款。而在禁采区、禁采期采砂的，除了处以最高30万元的罚款外，还将被吊销河道采砂许可证。

《条例》明确，县级以上政府水行政主管部门，应会同国土资源和交通运输行政主管部门，制定年度采砂计划，明确下年度河道采砂可采区、可采期、作业方式、作业工具以及采砂控制总量等事项，并于每年12月上旬公告；设立禁采区、禁采期明显标识，并采用技术手段监测禁采区、可采区；河道采砂许可证的有效期不得超过1年。

据了解，《条例》是继“河长制”、“百姓河长”之后，福建省水治理的又一举措，是福建省建设生态文明示范区的重要法规之一。

熊敏桢 李良