◆周兆木 王建华

浙江省金华市区2012年被国家确定为第二批餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点城市。目前，市区餐厨垃圾日均收运量达60吨，已累计收运5000多吨，提炼200吨“地沟油”，再精炼成生物柴油，用于飞机燃油。从单日平均收运量看，市区集中收运试运行期间日均量已超过重庆、南宁、青岛、苏州等首批试点城市，成为试点城市中的“领头羊”。

据金华市发改委环境资源处处长潘建忠介绍，2010年得知国家发改委启动餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点，市发改委马上开展申报，通过努力成为全国第二批16个试点城市之一。

集中收运，不收取任何费用

据相关规定，餐厨垃圾集中收运应实行特许经营制度。依照法定程序和规定，通过公开招投标，金华市政府现已授予金华格莱铂新能源环保科技有限公司16年特许经营权。也就是说，在特许经营期内，只能由该公司独家收运和处理金华市区餐厨垃圾。

“集中收运不再收取和支付任何费用。”金华格莱铂公司总经理张国明说，目前，国贸景澜大饭店、今日大酒店等680余家餐饮单位已与他们签订协议。“曾有市民提出疑问，我们在清运过程中是否依法依规。这一点大家不用担心。现在我们有一套数字化监管系统，每一辆清运车的车体上都安装了监控装置，全程记录清运过程。”张国明说，他们的收集和运输工作受到金华市城管行政执法局的严格监管和考核，生产出来的每一斤粗油脂，也就是人们通常所说的“地沟油”都全程记录，“地沟油”送到武义一家企业精炼成生物柴油。

在金东区江东镇十八里垃圾填埋场东侧的市餐厨垃圾处理中心，餐厨垃圾经过“预处理”、“油水分离”、“高温两相厌氧”、“沼气净化提纯压缩”、“沼渣堆肥”5个步骤，变身粗油脂、沼气、有机肥等，实现餐厨垃圾资源再利用。整个过程遵循循环经济减量化、无害化原则，最大限度地提高餐厨垃圾的资源化利用水平。

张国明说，他们给签约单位免费送上专用餐厨垃圾桶，每天12时30分和19时左右分两次上门收运餐厨垃圾。

在近半年的运行中也发现一些问题，比如夜宵所产生的餐厨垃圾得不到及时清运，出现经营户乱倒现象；3吨位专用车市区不少街道开不进去，为此公司又重新购置一批小型车。张国明说，在市城管行政执法局支持下，有望在12月底实现市区全覆盖，每天收运餐厨垃圾增加到100吨左右。

部分垃圾仍存在私卖情况

记者随机走访了几家餐馆，询问泔水的去向，得到的答案基本一致，就是有人上门收购。

在金华市区金瓯路—家小餐馆，我们问起是否有泔水出售时，老板娘说：“我们店里的泔水量不大，有人长期会来收，一年能卖几百元钱。”而对于泔水的去向，老板娘则有点不确定地说：“好像是拿去喂猪。”

笔者看到，几家饭店、面馆门前摆放着两个收贮餐厨垃圾桶，一个有专用标志，一个没有。一家饭店的老板说，剩饭剩菜倒在自己准备的桶内，桶里几乎都是“干货”，专卖给约定的人；另外一些杂七杂八的倒入政府指定的专用餐厨垃圾桶内，有人会上门收运，但没钱给。这一说法在金华格莱铂公司清运工老洪那里得到证实。他说，在他清运的范围内有几家饭店门口的确放着两个桶，好一些的自己留着卖钱，差一些的给清运公司。

“我是用泔水喂猪，可是我用的泔水都加热过了，一般都没什么问题。”指着存放泔水的地方，老板称他们用泔水喂猪多是将泔水和饲料混合，并且泔水都进行了消毒。

但据金华市中心医院传染科医师介绍，泔水中伴有沙门氏菌、致贺氏菌、金黄色葡萄球菌、结核杆菌等10多种细菌，这些细菌具有强烈感染性，普通的水煮加热无法杀灭病菌，扩散传播后果更为严重。因此，必须经过高温杀毒，如果只对泔水进行适当的加热没有做消毒措施并不能达到要求。如果养猪户使用未经高温处理的泔水喂猪，不但容易引起动物感染病菌，而且由于病原体寄生在猪的体内，还可造成多种人畜共患病，可能导致食用者感染螺毛虫、钩虫病、绦虫病等。

视频监控，严厉打击非法收购者

针对这一现象，金华市区多部门协作配合，对非法收运餐厨垃圾用于养猪、提炼粗油脂等行为进行严肃打击。通过市区3000多只视频监控探头，跟踪、搜索非法收运（处置）餐厨垃圾的车辆及人员，发现违法违规者，由相关部门依法查处。

按规定，餐厨垃圾产生单位（个人）不得随意处置餐厨垃圾，不得将餐厨垃圾直接排入雨、污管道等公共设施和河道等天然水体；不得将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售；不得将未经无害化处理的餐厨垃圾直接饲养畜禽。违反规定任意处置餐厨垃圾的，根据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第28条，责令限期改正，逾期不改正的，处500元以上5000元以下罚款。

餐厨垃圾产生单位（个人）不得将餐厨垃圾交由未取得特许经营许可的单位（个人）收运处置。擅自将餐厨垃圾交由未经市容环境卫生主管部门依法许可的单位（个人）收运、处置的，根据《浙江省资源综合利用条例》第25条第2款、第41条第1款，责令限期改正，逾期不改正的，处2000元以上两万元以下的罚款。

为了确保餐厨垃圾的有效收集处理，金华市先后开展了集中打击收购泔水行动，发放各种宣传资料近万份，利用媒体曝光20余次，对屡教不改的非法收集户进行处罚等，顺利推进了餐厨垃圾分类收集处理工作，提高了餐饮行业的环保意识。由于保障措施到位，金华餐厨垃圾污染的状况得到改善，使餐厨垃圾成为资源，得到综合利用。金华市环保局相关负责人说。