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改善环境质量守护生态底线
浙江环保赢得发展先机
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3上一篇  下一篇4 2016年2月23日 放大 缩小 默认        
凝心聚力 攻坚克难 狠抓落实
浙江环保赢得发展先机

 

2015年,在浙江省委、省政府领导下,浙江省环保系统坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,抓住全面深化改革、全面推进依法治国等重大战略机遇,凝心聚力,攻坚克难,狠抓落实,把全省环保事业推向了新的阶段。

环境治理全领域推进

整治5100公里黑臭河,削减7个省控劣Ⅴ类水质断面

浙江省实施“十二五”攻坚战,全面完成了各项目标任务。强化减排约束性指标落实,完成国家下达的“十二五”主要污染物减排任务。全省5类重金属污染物排放量显著下降,连续3年获得全国优秀。狠抓重点任务落实,结合“五水共治”、“四边三化”和“811”生态文明建设推进行动,全面推进环保重点工程项目落地,解决了一大批突出环境问题,有效促进了治污减排与转型升级有机互动。

实现环境质量稳中向好,在全省221个地表水省控断面中,Ⅰ类~Ⅲ类占72.9%,比2010年上升11.8个百分点。劣Ⅴ类断面占6.8%,比2010年下降9.9个百分点。县级以上集中式饮用水水源地水质达标率为89.4%,比2010年上升1.2个百分点。设区市空气质量达标天数平均为78.2%,PM2.5平均浓度比2013年下降23%,灰霾发生频率明显下降。

深化水环境治理。浙江省聚焦解决突出水体污染问题,全面落实“河长”制,完成5100公里黑臭河整治,削减7个省控劣Ⅴ类水质断面。推进八大流域水污染防治规划落实,钱塘江总体水质保持良好,无劣Ⅴ类、Ⅴ类水质断面。

加强大气污染防治。实施六大专项行动,修订《浙江省大气污染防治条例》,深化区域联防联控。同时,加强餐饮油烟、城市扬尘、矿山粉尘整治和秸秆综合利用。

推进土壤污染防治。加强危险废物整治、污染场地修复等重点工作。完成重污染、高能耗行业整治任务,六大行业累计关停企业2250家,搬迁入园和原地提升3490家。

加强城乡生态环境建设,启动覆盖拉网式农村环境整治试点工作。全省累计建成国家级生态县16个、国家级生态乡镇691个、国家级环保模范城市7个。

环境监管执法全面加强

查处12513起环境违法案件,刑事拘留1082人

2015年,浙江省认真贯彻新《环境保护法》,组织开展环境保护大检查等4个专项行动,强化属地监管、政府负责的监管执法氛围。加大环境违法行为打击力度,共立案查处环境违法案件12513起、罚款4.63亿元,行政拘留578人,刑事拘留1082人。

加强环境维稳维权,做好世界互联网大会期间环境质量保障工作。强化环境安全隐患排查整治,突发环境事件减少18.5%。加强环境应急指挥管理系统建设,推进社会化环境应急物资储备中心和专业环境处置队伍建设。

强化环境信访调处和环境舆情监控,全省共处理环境信访98188件,处理率、结案率达到100%。落实辐射环境长效管理,开展核安全文化宣贯专项行动,提升核与辐射应急能力,保持全省零辐射事故。

改革创新不断深化

建立排污权基本账户制度,建成“河长”制管理信息系统

以生态文明体制改革为牵引,浙江省环保重点领域改革和制度建设取得积极进展。

开展排污许可证改革试点,颁布排污许可证新文本,绍兴市、舟山市、台州市、桐庐县、长兴县、海宁市、义乌市、椒江区等8地试点取得阶段性成果。健全生态环境空间管制制度,全面完成市县环境功能区划编制,划定生态保护红线范围,提出管控措施,制定负面清单。

加强总量管理制度创新,建立主要污染物财政收费和排污权基本账户制度,市控以上污染源实现刷卡排污全覆盖,排污权有偿使用和交易金额累计达50.7亿元,排污权抵押贷款145亿元。

深化环评审批制度改革,积极推进环评审批制度改革试点,按照国家简政放权要求,推进审批制度改革,加强事中事后监管,确保放得下、接得住,在依法简化审批程序的同时,强化环境管理,保障环境安全。

构建美丽浙江建设推进机制,成立美丽浙江建设领导小组办公室。

浙江省积极推动环保科技、产业发展和标准制定,加大重点领域科研攻关和技术推广服务力度,努力推动环境污染第三方治理,出台《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》和《纺织染整工业大气污染物排放标准》。健全完善地表水、空气监测网络,建成钱塘江“河长”制管理信息系统,加强减排监测体系和污染源在线监测系统的管理运行,提升环境监控预警能力。

加强环境宣传教育,浙江省强化新媒体新闻宣传手段,形成全省微博、微信一张网,推动环保社会组织和公众等第三方力量参与环保活动。切实加强干部队伍建设,以“三严三实”专题教育为统领,深入学习党章党纪党规,进一步汲取腐败案件的经验教训,整改突出问题,健全完善相关制度,全面落实两个主体责任。稳步推进干部人事制度改革,开展干部档案专项审核等10余项清理规范行动。

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