本报讯 在国家核安全局的指导部署下，福清核电近日开展了3号机组首次装料前场内核事故综合应急演习。作为第四次朝鲜核试验应急取得成功后的第一次核与辐射大型综合演习，本次演习由华东核与辐射安全监督站主导评估，国家核安全局及各地区监督站、国家能源局、福建省核应急办、核与辐射安全中心、中核核电运行管理有限公司、福建宁德核电有限公司等单位到现场对演习进行了观摩指导。

演习采取抽取情景库的闭卷“盲考”方式。演习前，检查组从情景库中随机选取事故情景，福清核电根据选取的事故情景和过程导控指令开展自主应急响应。情景设计结合福岛核事故经验反馈，内容包括应对自然灾害、消防保卫、堆芯损伤评价、运行控制、抢险维修、辐射监测、安全防护、舆情监测与信息公开等各类专项行动。整个演习历时5小时30分钟，约600人参加了演习活动，涵盖了各级应急岗位，有效检验了福清核电场内应急组织体系与应急指挥体系运作的有效性，以及设计基准事故及严重事故工况下应急指挥部与各应急专业组、各应急专业组之间的协同性。

作为春节过后、全国两会召开之前的第一次大型综合演习，本次演习不仅体现了核安全精神和应急姿态，也体现了核安全的底线思维和常备不懈的基本原则。它不仅仅是一次演习，也是一次研讨、一次探索，更是一次创新。

国家核安全局主动顺应当前核应急监管工作新形势，全面落实地区监督站核应急监管职责，同时更好地发挥局机关统筹协调作用，高效指导地区监督站做好辖区内核设施核应急监督工作。国家核安全局在2014年个别试点、2015年区域试点的基础上，于2016年将在运民用核设施核应急演习监督职能全面交由地区监督站负责。此次福清核电厂核应急综合演习就是由华东监督站首次全面承担监督评估任务的。

据介绍，地区监督站是国家核安全局的派出机构，有责任也有能力承担起辖区内核设施的应急监督工作，这既是地区监督站“三定”职责范围内事权，又可以充分调动工作积极性，还可与日常驻厂监督等监管制度有效衔接，保障演习中发现的问题及时得到整改和跟踪落实。同时，有利于国家核安全局从忙碌的事务性工作中腾出精力，发挥其指挥中枢作用，多从政策、制度、机制层面进一步优化完善核应急监管工作。

从华东监督站首次独立承担任务的完成情况看，无论是工作准备、演习监督，还是内部讨论、评估总结各环节，掌控有力、推进有序，监督发现的问题和改进建议也很有针对性和代表性。

这次演习既是观摩、也是培训，实际上也是一次大讨论。国家核安全局下设的6个地区监督站因辖区内核设施类型有别，在核应急监管领域的经验和方法也不尽相同。每一次核设施应急综合演习都为各地区监督站提供了很好的互学互鉴交流平台，相互借鉴核应急监督评估良好实践，可以有效促进各地区监督站核应急监管在业务上补齐短板、共同提高。

环境保护部核设施安全监管司有关负责人在评估总结会上强调，核应急的成功没有标准，只有经过实战的检验，保证全胜，才算成功。因此，核应急能力的提升永远在路上。开展应急工作强调实战性，虽然我们并不希望核电厂的应急工作通过实战来检验，但是一定要以实战的姿态投入这项工作。应急工作是保底工程，是核心使命，丝毫不能懈怠。我们一定要充分认识到每次演习中存在的不足，及时有效开展经验反馈、解决问题，整个国家的核应急水平才会得到持续有效提升。

姜瑛