本报记者邢飞龙 刘晓星北京报道 控制燃煤污染是治霾的中心环节，切实削减燃煤用量是大气污染防治攻坚的治本之策。全国人大代表胡翎建议，结合实际，应重点加快、加强工业用煤压减，优化民用燃煤结构，采取循序渐进的模式，依照大气污染防治总体规划，制定短、中、长期分步走的策略，从根本上解决大气污染问题。

胡翎认为，短期内应优先制定适合实际的压煤政策，确立行之有效的企业压煤模式。将压煤与污染物减排、行业升级等措施综合考虑，通过不断修正措施、完善机制，实现用煤总量、工业生产、污染物减排三方的平衡，避免因“一刀切”式的削减而造成用煤量反弹或工业发展受损。就中长期压减燃煤而言，应以产业升级和整体（行业）能源替代为主要措施。将“从锅炉压减”的压煤思路向“从行业压减”转变。

胡翎建议，建立工业企业用煤总量预估制度，通过核算产品总量、工艺精度等环节，对企业年用煤量进行预估，以预估值为标准，实时调整用煤配比，对企业用煤进行收紧式管理，对于高于预估值的用量，进行说明和审批，对于低于预估值的用量，进行总量滚存。