郭婧

针对农村环境治理这一环保工作的薄弱环节，我国不少地区建起了乡镇环保所。乡镇环保机构在很大程度上解决了农村环境治理“最后一公里”的问题，正逐渐成为农村环境保护工作的生力军。但乡镇环保机构并非建起来就完事，倘若建了不管，等于形同虚设。目前来看，乡镇环保机构的运营尚存在着一些不尽如人意之处，还有较大的改善空间。

首先，理顺管理体制。责任边界不清晰的后果就是行政资源不必要的浪费，行政效率低下。因此，在乡镇环保机构成立之初，就应出台专门文件，明确机构设置、人员编制、职级待遇、考核问责等方面内容，建立农村环保工作长效机制和体制。

其次，加大执法力度。基层执法难度大，很多时候处罚力度太小，没有法律威慑力。执法力度不够，也就意味着法律难以起到效果。因此，急需赋予乡镇环保人员一定范围的执法权限。此外，乡镇环保机构常常存在人手短缺的情况，导致执法力量薄弱，进而影响了治理进程，这也是一个不可忽视的问题。

第三，加强人才队伍建设。乡镇环保专业性较强，需要具备一定的环保知识，否则可能难以胜任乡镇环保工作。除鼓励基层工作人员多学习、多实践外，可视情况开展相关业务培训。此外，基层环保工作量大、任务重，可以适当提高环保部门负责人职级待遇，提高从业者积极性。

第四，鼓励全民参与。要使环保工作真正深入基层，离不开农民环境意识的提升。通过宣传教育工作，使农民真正意识到农村环保的重要性，自觉维护农村环境，形成全民共同参与农村环保的良好氛围。