◆本报记者蒋朝晖

在神奇美丽的七彩云南，随着农村环境综合整治工作深入推进，天蓝林碧水净、村寨内外整洁的美丽乡村正越来越多。

记者近日从云南省环保厅获悉，截至2015年底，在中央农村环境保护资金和农村节能减排资金支持下，云南省已投入超过9亿元，共实施了844个村庄的环境综合整治试点示范，全省直接受益各族群众近177万人。

率先整治湖泊流域村落

云南省以实施“七彩云南保护行动”和新农村建设为契机，积极整合各方力量，把推进农村环境综合整治、提升农村人居环境质量作为重大民生工程来抓紧抓好。

农村环境综合整治涉及面广、工作难度大，在充分调研的基础上，云南省环保厅制定了《云南省农村环境保护规划》等系列规划，逐年编制《全省农村环境综合整治实施方案》，明确环境整治目标任务。相继印发一批有关农村环境保护的文件，明确了工作思路、原则、制度、内容和实施要求。

云南省坚持优先治理媒体关注度高、群众反映强烈的“问题村”，重点治理农村饮用水水源地环境保护、生活污水和垃圾处理处置等方面存在的问题，真正让农民群众得到实惠。

同时，结合云南特点，以三峡库区上游、九大高原湖泊流域等水污染防治重点区、重要饮用水水源区、重要通道沿边沿线、少数民族聚居区、扶贫开发重点地区等为集中连片整治重点区域，切实改善项目区域环境质量。率先在九大高原湖泊流域完成了沿湖495个建制村的环境整治，有效减少了入湖污染物，对改善湖泊水环境质量起到了积极作用。

坚持试点示范、因地制宜

针对各地自然条件差异较大，开展农村环境综合整治面临实际情况不尽相同的特点，云南省严格落实环境保护部对农村环境综合整治的工作要求，坚持试点示范，不搞全面铺摊子。

云南省按照愿者优先、能者优先的原则，注重选取基础条件较好，村两委战斗力强，地方政府重视，且项目前期工作扎实、落实配套资金的村庄先行试点。注重因地制宜，分类指导，采取土洋结合、集中与分散相结合，优先解决人口集中、规模较大村庄的生活污水，建立污水集中处理设施或纳入城市污水收集管网。对居住分散、条件差的村庄，采取分散式、低成本、易管理的污水处理方式和就地减量化、资源化、无害化的垃圾收集处置模式。

坚持点线面结合，做到“抓点、带线、促面”。在新农村建设示范点、国家农村环保试点县、重要通道沿边沿线，先后整治了一批具有地方特色的村庄，发挥示范带动作用。在九大高原湖泊流域及水污染防治重点区、少数民族聚居区、统筹城乡示范区开展集中连片治理，建设集中污染治理设施，发挥规模效应，改善区域环境质量。

通过典型引路，综合整治示范成效不断扩大。如大理州推进“三清洁”卫生整治行动等，基本形成了“户清扫、组保洁、村收集、乡清运、县处理”五级联动的城乡垃圾处理长效机制及村庄保洁工作机制，全州农村环境质量持续提升。芒市南见村和芒杏村、楚雄市紫溪彝村、景洪曼嘎俭村、施甸县小马桥村等一批村庄成为全省农村环境综合整治样板，发挥了很好的示范引领作用。

发挥资金和技术支撑作用

在推进农村环境综合整治中，云南省在充分发挥资金和技术的关键支撑作用、高效建设试点示范项目的同时，采取多种措施强化项目建设和运行管理，确保项目工程持续发挥效益。

在强化技术支撑上，云南省不断总结完善较为适合当地典型农村的氧化塘系统、人工湿地、土壤渗滤、生态沟、一体化装置、微动力生态滤池等一大批村落污水处理实用技术，以及生活垃圾热解气化处理等就地减量化处理技术。

在规范项目建设和运行管理上，云南省先后下发《关于加强农村环境综合整治项目前期工作的通知》、《云南省农村环境综合整治项目工作指南》等，不断完善项目库建设。省环保厅会同财政部门制定《云南省农村环境综合整治项目管理实施细则（试行）》，完善项目全过程监管，基本形成了分级负责推进机制。每年资金下达后，省环保厅会同省财政厅与整县推进试点县、连片整治试点县三方签订目标责任书，不断加强环境整治目标责任考核。

为确保垃圾处理工程见长效，云南各地充分发挥群众集体智慧，形成定时到户收运、定点投放清运、压缩中转清运等清运模式，以及村民付费、门前三包、划定党员责任区，建立村庄环保委、建立运营管理公司等运管模式。

2015年，国家将云南省列入17个集中连片整治的重点省份，加大支持力度。根据国家相关要求，云南省选取了德宏州芒市等7个县（市、区）开展农村环境连片整治整县推进试点，全省连片整治试点示范工作进入整县推进新阶段。

当前，云南省正精心组织编制《云南省“十三五”农村环境综合整治工作方案》，为加强统筹谋划，科学布局，深入推进“十三五”全省农村环境综合整治迈出坚实步伐。