◆丁媚英

广东省顺德与中山两地存在交界接壤区域，部分环境问题较为突出。为突破行政区域束缚，日前，中山市环保局与顺德区环境运输与城市管理局（以下简称“顺德区环运局”）签订《中山市与顺德区环境污染联防联治协议》，未来两地将开启携手治理环境污染的新模式。

顺德区环运局有关负责人表示，接下来，顺德还将积极深化与江门、番禺等周边地区的环境保护合作，推进环境污染联防联治。

交界地区大气污染较突出

近年来，顺中两地工业企业流动性大，商贸往来频繁，水、大气、土壤环境基本情况相近，也面临着相类似的环境问题。特别是两地交界区域的部分工厂时有排放废气、废水，造成环境污染，导致群众跨区域信访情况日益突出。而受行政区域限制，打击查处整治跨界环境污染一直是双方面临的难点。

据介绍，2015年12月，顺德接到一起信访案件。有容桂居民反映对岸的中山市某能源有限公司排放含二氧化硫的废气。调研组现场了解到，这家公司的炼油线于两年前已停产，但由于管道维护的需要，部分工序会定期进行短时间吹管作业，有一定废气排放。同时，这家公司内部有12万吨的燃料油储存罐区，在东南风向时会对一江之隔的容桂居民造成影响。

顺德区环运局有关负责人表示，在这一问题的监管上，顺德与中山市环保局环境监察分局沟通，最终督促企业采取有效措施降低废气对周边环境影响。因此，便有了两地开始协同治理污染的计划。

有关负责人表示，这些交界地区的环境治理难点主要为水、大气及土壤的改善，而未来两地的协作，将侧重于环境污染联防联治，以联合巡查执法和重污染天气应急协作为主。

据了解，根据目前签订的《中山市与顺德区环境污染联防联治协议》，两地开始实行联络员定期沟通制度，包括两地环保部门指定联络员，定期通报相关污染治理工作情况、执法情况和突发环境事件应急处置情况。

联防联治应对重污染天气

此外，两地将构建沟通机制和平台，实现信息共享。有关负责人表示，双方通过联络员构建日常沟通平台，将涉及双方污染防治工作的信息及时通报对方，协同控制。每半年召集至少一次跨界环境污染联防联治工作会议，相互通报污染治理、执法监管、信访投诉和处理、重污染天气应对、边界环境质量等情况，并结合跨界污染投诉热点或者突发环境事件，不定期组织跨界环境污染联合巡查和执法行动。

据介绍，顺德和中山还将在实施污染防控联动过程中，着重应对重污染天气。当交界区域空气质量处于重度污染且48小时内气象条件极不利于污染物扩散、稀释和清除时，两地环保部门将同步加强对交界区域内各类废气排放企业、工地和道路扬尘、机动车排气等大气污染控制工作，直至空气质量转良为止。