本报通讯员刘俊翔 记者晏利扬嘉兴报道 如何处理好经济发展与环境保护、环境管理与服务企业的关系，是基层环境管理中时常遇到的问题。近年来，浙江省嘉兴港区环保局不断探索“优服务、严把关”，采用“五举措”服务建设项目环评，为优化经济发展和大项目建设提供优质服务。

主动对接招商项目，引入专家论证把关

好不容易招来一个大项目，却因有污染在环评审批时卡了壳。批吧，违反环保法律法规；不批，地方领导可能又会有看法。这是基层环保面临的一大难题。

为破解这一难题，嘉兴港区环保局将服务理念贯穿到招商引资工作全过程，并多次随招商部门参与招商项目考察。根据相关环保法律法规和政策，以及港区主要污染物排放总量指标、环境容量等方面综合分析，提前介入，主动上门向业主宣传解释港区环评审批政策和审批服务流程等，为港区招商引资工作当好“项目参谋”。

同时，为确保项目选址合理、污染防控措施切实可行，提高建设项目质量，嘉兴港区环保局引入专家论证制度，依托省环科院、浙江大学等技术单位建立项目准入专家咨询库，制定下发聘用专家管理办法（暂行）规范聘用程序，落实经费保障，提高决策的科学性。

严控环境准入标准，充分征求公众意见

区域内什么地方可以重点开发，什么地方限制准入？在嘉兴港区，一张图便可一目了然。

嘉兴港区环保局按照环境功能区划要求，明确各个功能区的主导环境功能、环境目标、环境管控措施和建设项目环境准入负面清单。在区域总体规划、产业布局规划及环境保护规划框架下，针对不同区域，实行差别化的环境准入严控制度，促进区域布局优化调整。严格执行项目环境准入标准，对不符合功能区划和产业政策的项目坚决不予审批，近两年来共否决项目6个，否决总投资额约3亿元。

前不久，嘉兴市绿诚再生资源有限公司想在嘉兴港区建设一个报废汽车绿色拆解中心项目。区环保局充分征求周边群众的意见，并召开听证会，邀请嘉兴市环保市民检查团现场实地踏勘，与业主、村民代表和镇政府代表一起会商探讨，在综合各方意见后，最终否决了这一项目。

近年来，区环保局通过严格落实建设项目审批公示制度，进一步加大信息公开内容和范围，规范行政审批。

深化改革“零土地技改”项目审批

为服务企业，区环保局对“零土地”技术改造项目实行审批目录清单管理，大幅减少审批事项，清单以外项目实行承诺验收制度。

在港区管委会制定的“零土地技改”审批改革的基础上，制定下发配套的《加快推进工业企业“零土地”技术改造项目环评审批方式改革的实施细则》，明确范围，规范程序，理清责任，强化事中事后的监督，切实提高污染少、环境风险小的项目的审批效率。

下一步，区环保局将深入推进环评审批改革，着力提升服务质量与严格项目环境准入并举，推进嘉兴港区的产业结构优化升级，切实改善环境质量。