谢佳沥

近期，有几个地方以生态环保之名出台的政策，不但引起了当地民众的“吐槽”，而且引起了舆论的广泛关注。如河南省商丘市为治理餐饮油烟关停多家餐馆、为治理扬尘用水泥封树根，河北省衡水市在配套基础设施不完善的情况下强推新能源出租车，山西蒲县为封山禁牧让农民限期卖羊，等等。这些做法推出之后，立即招来了大量的质疑和批评。随后，一些地方又对出台的政策作了修正，有的还对责任人作出了严肃处理。

舆论虽然已经平息，但相关问题却值得反思。地方政府出台政策措施治理环境问题、改善环境质量本是好事，初衷是好的，为何会引发民众质疑？

细细分析不难看出，有的地方出台政策措施的时候，没有综合考量，忽略了可能带来的负面影响。关停餐馆治理餐饮油烟，却影响了群众吃饭问题。让农民限期卖羊，更影响了农民的切身利益。有的地方出台的措施并不具备推行的条件。例如强推新能源出租车，却没有相应的充电站等基础设施。有的地方出台的政策措施更是违背科学常识。以水泥封住树根看似有助于治理扬尘，但是被封住树根的大树能活多久，如何发挥抑尘作用？这些政策措施或许能解决环境问题，但会因为在实施过程中引发其他问题而付出巨大的社会成本。

一叶知秋，管中窥豹。当前，一些地方政府在管理上仍旧粗放，决策的不科学、程序的不严密，“拍脑袋”、“一刀切”的情况并不少见。他们解决问题的心情很迫切，想以简单、易行的措施来解决复杂的环境问题，结果往往顾此失彼。有的政策措施缺乏调研论证，忽视民情民意；有的背离实际情况，违背发展规律；有的则是急功近利，追求短期政绩。这些问题的背后，体现的是一种不求实效的形式主义、敷衍塞责的官僚主义。这样的作为，一定程度上是一种乱作为，比不作为为害更甚，必然引发公众质疑，政策也难以执行，最终会导致政府朝令夕改，政府公信力受损。

解决环境问题、改善环境质量的出发点和落脚点都是为了改善民生，但如果出台的政策措施反过来严重影响了民生，这无异于给环保抹黑，让环保背上骂名，为环保制造了更多困难和障碍。

各地积极出台政策措施解决环境问题、改善环境质量有着无可置疑的正当性，但是这种正当性不能以影响民生为代价。在加强环保工作过程中，草率、随意、不负责任地决策，让群众利益受损，也会消解环保的正能量，使其丧失群众基础。而没有群众基础的环保，也将举步维艰。正因如此，环境保护不能也不应为一些地方政府的不当作为背上恶名。

总而言之，各地改善环境质量的急迫心情可以理解，但不能把出台政策措施当作一种政绩，“拍脑袋”、“想当然”，把主观愿望当成客观实际。政策措施必须符合科学、符合实际，具有可操作性。否则，出发点再怎么好，也只会事与愿违，甚至为工作开展人为制造障碍。