第03版:观点
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落实环保责任先要明确责任清单
乡村美不美关键要治水
高温呼唤城市建设以人为本
水泥封树根不可取
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3上一篇  下一篇4 2016年8月12日 放大 缩小 默认        

乡村美不美关键要治水

 

◆龙能奇

我国城镇生活污水处理近年来取得了快速发展,然而在广大乡镇和农村,受面广、分散、资金、技术等因素的制约,生活污水处理相对滞后,乱排现象较为普遍, 导致很多村庄前后污水横流,水沟、池塘的水质发黑发臭,造成水环境严重污染。笔者认为,乡村美不美,关键要治水,改善农村环境质量必须治理好农村生活污水。

农村生活污水治理不能参照城市模式和经济发达地区的模式。一是村庄发展差异大,村庄情况各不相同,农民生活习惯千差万别。二是农村房屋属于自建房,设计选址随意性大,缺乏规划。生活污水有的直接排入明沟或暗渠,有的就近排入溪、河,有的用于农作物灌溉。三是集中处理设施的运行维护管理不便,后续的运行费用难以落实到位。

因此,农村生活污水处理要从实际出发,坚持因地制宜、合理规划,能联则联,以单户为主、联户为辅;要坚持谁排污谁治理、谁治理谁管理的原则。在单户为主的情况下,不适宜工程队施工的,要充分发挥群众的积极性,由农户自建,并按照规范的设计图施工。经主管部门验收后,再实行“以奖代治”、“以奖代补”。

要转变观念。开展多种形式的宣传,提高村民的环境意识;培育村民环保自治,鼓励和支持农户实施改厨、改厕;抓住精准扶贫、生态创建和农村环境整治整体推进的契机,建立“以奖代补”机制,创新农村生活污水治理的有效推进机制,改变农村生活污水无序排放现状。

优化方案。偏远山区的农村生活污水处理以联户式和分散式两种形式为主。农村分散式生活污水处理技术有8种,集中式生活污水处理技术有5种, 技术各有差异,各有其适用性和优缺点。行业主管部门要优化方案设计,加强农村生活污水治理技术指导,筛选投资省、高效、实用的新技术,统一设计图,让农户按图施工,确保农村生活污水处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》的二级排放标准。

压实责任。农村生活污水治理工作是一项涉及面广、工作量大的系统工程,各村支两委要担当领导与管理的责任,根据每个村的自然环境、规模大小、经济强弱,制定出适合本村生活污水治理的初步方案。

示范带动。要通过以点带面,以先行先试村的示范带动,对单户式的生活污水治理采用“三格池”加人工湿地的技术,对联户式的采用“人工快渗”工艺,设计标准图集、按图施工,适时召开农村生活污水治理现场会,促进农村生活污水治理水平的整体提升。

创新投入。借助国家补助和生态转移支付,设立农村生活污水治理专项资金,对农村生活污水治理项目实施“以奖代补”。采用集中式治理的,按受益户籍人口数400元/人给予奖补;采用分户式治理的,按受益户数2000元/户予以奖补。通过“以奖促治”、“以奖代补”等措施,运用市场机制吸引社会资金参与农村环境综合整治,调动广大群众筹资筹劳、参与支持农村生活污水治理的积极性和主动性。

作者单位:湖南省江华瑶族自治县环保局

 
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