◆本报记者刘蔚

中国环境报：贵阳是最早探索生态文明建设的城市之一，曾提出建设廉洁城市的构想。请您谈谈贵阳市生态文明建设委员会是如何履行全面从严治党“两个责任”、推进生态文明建设的？

孙华忠：自2012年正式挂牌成立以来，贵阳市生态文明建设委员会党委始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作，紧紧围绕全市生态文明建设中心工作，以领导班子建设、队伍建设、重点工作推进为抓手，聚焦担责、明责、履责、尽责、问责，推进“五个深化”，以重点责任的落实带动全面责任的落实，党风廉政建设助推了生态文明建设各项工作。

着力政治担责，深化党风廉政建设形势剖析。由于生态文明委是多部门组建、多机构融合、多成分并存的单位，工作类别多、跨度大，人员身份杂、困难多，个体素质参差不齐、思想不尽相同，既有组建后出现的新情况、新问题、新矛盾，又有原单位遗留的历史老问题。因此，着力严格落实全面从严治党主体责任，突出整治党风廉政建设存在的问题。

着力细化明责，深化“两个责任”落实。紧密围绕“党委负主体责任，纪委负监督责任”的要求，成立工作领导小组，研究制定《党委主体责任落实方案》和《纪委监督责任落实方案》，切实把反腐倡廉建设各项任务落到实处。

着力主动履职，深化党员干部作风建设。在深入贯彻执行中央八项规定、贵州省委十项规定和贵阳市委二十九条实施细则的基础上，结合生态文明建设委员会实际，提出“依靠一个保障（负面清单试点工作为监督保障）、注重两个作用（党组织的思想引领作用、制度笼子的约束监督作用）、强化三个意识（大局意识、和谐意识、廉洁意识）、弘扬四字风气（正、干、真、学）”作风建设新思路，以作风转变推动工作开展。

着力认真尽责，深化行业权力规范运行。结合党建“阳光工程”和“数据铁笼”建设，深入开展行政权力梳理，推进“三清单一流程”，进一步加大权力公开力度。开展岗位风险点排查，推进廉政风险防控体系建设。

着力严肃问责，深化监督执纪。始终坚持“教育+研判”，着力整治不作为；坚持“督查+问责”，着力整治慢作为；坚持“纠错+惩处”，着力整治乱作为。对违纪相对集中的7家单位班子8名干部进行了问责，共立案15件，其中涉及环保5件9人次。

中国环境报：贵阳市生态文明建设委员会包括环保局、林业局、园林局3个单位，是比较特殊的组织架构。在党风廉政建设方面，有怎样独到的经验和体会？

孙华忠：最重要的体会是要紧紧抓住领导班子建设这个核心，着力解决合心合力的问题。领导班子和领导干部是一个单位党风廉政建设工作的重点和核心，决定一个单位的风气和方向。尤其像生态文明委员会这样由多部门、多单位、多专业融合的“联合舰队”，领导干部的示范、带动作用的发挥尤为重要。为此，特别注重领导干部以身作则，以公开促公平、以透明促清廉、以公正促稳定，模范带头树清风正气。委领导严格执行各项规定制度，带头报告个人住房、收入等事项，带头不直接参与工程项目建设，带头不插手经费使用。从主要领导开始，对每一项工程、每一笔开支、每一项物资采购坚决不打招呼、不递条子、不设条件、不问具体过程。目前全委上下已把党务、政务、财务全部纳入公开范围，把公开内容按月细化到具体的人、事和项目。

中国环境报：今年是建党95周年。落实从严治党“两个责任”，以后将采取怎样的思路和措施？

孙华忠：下一步将紧紧围绕守底线、走新路、打造生态贵阳升级版的总体要求，以纯洁党风、政风、行风为目的，以开展“两学一做”学习教育为契机，以强化纪律审查和纠正“四风”为重点，强力推进生态文明委系统党风廉政建设和反腐败工作，为推进“千园之城”建设和生态文明建设各项工作提供坚强纪律保证。

进一步落实“两个责任”，以踏石留印的劲头抓好党风廉政建设。坚持把主体责任扛稳抓牢，瞄准薄弱环节，盯住关键时段，抓住重点人群开展工作。坚持把监督责任做深做实，解决“不想监督、不会监督、不敢监督”的问题。坚持把“一岗双责”落到实处，在责任考核上动真格、在责任追究上出实招，深化落实督查、考核工作，深入推进“三述”工作。

进一步加强宣传教育，把纪律建设摆在更加突出的位置。采取召开支部会、开展知识竞赛等形式，组织党员干部原原本本地学习党内法规。加强案例警示教育，促使党员干部坚守道德标准，把牢纪律底线。以政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律为重点，有针对性地开展监督检查。

进一步推进作风建设，彻底纠正机关干部“庸懒散浮拖”行为。彻底纠正机关干部为民服务不作为、慢作为、乱作为等行为，彻底解决党员干部工作纪律差、法纪观念淡薄等问题。

进一步强化监督检查，做到监督不松劲、检查不停顿、问责不手软。一是加强作风督查，紧盯“四风”问题，有的放矢开展监督检查，严防问题反弹。二是运用好“四种形态”，把顶风违纪列为纪律审查的重点，公开曝光典型案件。三是持续建章立制，形成用制度管人、管事、管财、管物的氛围。

新闻速递

邯郸组织党员干部学习《问责条例》

本报讯 中共中央印发《中国共产党问责条例》后不久，河北省邯郸市环保局就召开党组中心组学习扩大会议，组织领导干部原原本本、逐字逐条学习，并围绕明确责任、强化担当等开展热烈讨论，将有责要担当、失责必追究的强音传递给全体党员干部。

通过学习，党员干部领会了党中央制定《中国共产党问责条例》的意图、内涵和重要意义，纷纷表示要牢记党的宗旨和入党誓词，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉与党中央保持高度一致，不忘初心，继续前行。纪检监察干部通过学习则表示，要带头学习好、宣传好、贯彻执行好《中国共产党问责条例》，认真履责，敢于较真碰硬，让失责必问、问责必严成为常态。

颉秀娟 唐亚龙