◆本报记者 孙秀英

“久旱成灾、一雨救命。”海南省东方市副市长李良海这样形容当地的天气。常年干旱造成东方市海防林种植和成活困难重重，陷入“不断补种”的怪圈，“等雨来”似乎成为海防林成活的唯一希望。

8月29~30日，海南省人大执法检查暨环保世纪行检查组到东方检查发现，东方市海防林建设虽然取得一定成效，但仍存在断带残带，建议尽快破解靠天成活的情况。

部分海防林纵深不足5米

东方市港门村有一条临海而建的公路，公路的一边是沙滩。检查组一行沿路发现，有的地方仅仅种上了两三排的木麻黄，纵深不到5米。

此外，港门村附近海边还存在一处数十米的海防林断带，面积达十余亩。记者随检查组走进这片光秃秃的沙石地，地上没有高树只有杂草，偶尔能见到的几棵低矮木麻黄也已经干枯。沙石地的旁边还有一片枯树，像是被火烧过，黑漆漆一大片。

海南省人大检查组成员、省人大常委会环资工委委员李建国看到此景表示担忧。他说：“这里的海防林明显宽度过窄，不能起到防风固沙的效果。如果台风登陆，市内将会遭到严重破坏。”

东方市林业局局长王家宁说，林业部门正在对这里的海防林进行窄带加宽，这里已经补种过两次了，但由于该地少雨、土地贫瘠，存活率很低，很多树苗都已经枯黄。

按照《海南省沿海防护林建设与保护规定》，土地利用总体规划确定为林地的，在沙岸地段，从平均大潮高潮线起向陆地延伸200米为海防林。

“这种宽度的海防林，属于窄带，根本没有防风效果，要是遇上前高强度的台风，没有海防林的缓冲，直接危及周边村庄和建筑的安全。”针对该处海防林窄带问题，李建国建议，东方市委市政府应重视海防林建设，把条件许可的200米范围内建设用地重新规划为林地，恢复海防林生态，保障沿海村庄安全。

树苗裹着袋子就种下

在东方市感城镇2700多亩的海防林带，同样有处长达300米的断带残带。这里的木麻黄高低错落、稀稀拉拉，一些刚种下的弱小树苗已经开始枯黄。

“我们年年补种，一年种树多达1万株，但是保存率很低。”东方市林业局工程师张裕山说，这片地区太干，沙地渗水率也高，不可能每天浇水，只有等下雨，希望树苗能够返青。

据介绍，东方市自每年的12月份到次年的7月份为干旱季节，时间长达8个月。当地林业部门统计，海防林种植两三年后，成活率仅有30%。

海南省人大常委会环资工委委员李建国拔开一株已经枯死的树苗，发现树苗根部的营养坯还被黑色的塑料膜包裹着。

“袋子都没拆，树苗怎么活？”李建国问道，“裹着塑料袋树苗就无法呼吸，无法扎根，更没办法存活”。

东方市林业局局长王家宁解释说，2012年，东方市林业部门已与岛西林场签订了海防林补种合同，岛西农场须在全市范围内进行补植补造，保证一定存活率。这片断带空地也属于这个林场补种的范围。这些未拆袋的树苗是工人在种植时，趁监督技术人员不注意，敷衍塞责、偷工造成的。

没拆袋的情况，让李建国很生气，“年年投入巨资，都是这样种的，宁愿多花些钱好好种一次”。海南省人大常委会环资工委副主任陈一峰也表示，在重视种植的同时，还要注重管理。

东方市副市长李良海表示，针对东方市气候干旱造林后存活率低难题，林业部门将把海防林断带的补植补种交由林场专业队伍来实施，并签订协议保种成活、保管两年，计划年内实现该断带处的海防林合拢。

典型经验

三亚海防林连成一片风景线

昔日虾塘变绿洲 原生态植被得到保护

◆本报记者 孙秀英

海南省人大《森林法》及《海南省沿海防护林建设与保护规定》执法检查暨环保世纪行检查组日前一路南下到达三亚，重点检查了海棠湾、红塘湾、崖州湾等滨海地区海岸带防护林建设情况，三亚市退塘还林所取得的成绩获得检查组一致称赞。

执法检查组成员、省人大常委会环资工委委员杨斌感慨地说：“10年前，我来这里做海防林调研时，遍布的虾塘、海水养殖池造成海防林多处缺口，养殖废水也直排入海，情况很不乐观。现在三亚退塘还林让海岸重生，海防林密度、宽度都很好，达到了防护海岸的要求。”

清退600多亩虾塘

率先完成退塘还林

针对三亚海棠湾国家岸线众多国际知名酒店不断落户的现状，三亚一方面坚决拆除酒店占用沿海防护林的设施，另一方面批准对海棠湾13家酒店、17个地块，共245亩海防林的补种和景观改造。

三亚市海岸线长209.1公里，其中林地区域，海岸线200米以内规划林地面积1951.9公顷。2007年~2010年，三亚市用3年半时间完成海防林建设面积15693.2亩，完成退塘还林面积2131亩。

让三亚人骄傲的是，崖州湾中心渔港片区西良段用两年时间将此处21公里海岸线林区域内的63个虾塘清退、填埋，共完成退塘还林612.4亩。退塘速度和造林质量走在全省前列。

记者在崖州湾看到，这里的海防林密密实实、郁郁葱葱，因为没有人的打扰，长势正好。当地群众回忆，10年前这里曾经遍布虾塘和海水养殖池，以及日益严峻的生态环境问题。

“我小时候，这里的海滩只有虾塘没有树，那时候海岸线被侵蚀倒退很多，海水也变臭。”土生土长的护林员、保港片区村民邓壮回忆道，“现在退塘还林后，海岸线就没有再变化了”。

三亚发展建设始终不忘生态优先。据了解，崖州湾港口的航标灯塔原本规划在海防林带之内。为保护防护林免受破坏，三亚市将航标塔改建，挪出海防林之外，有效地保护了海防林带的完整性。

营造多层次林木建设

兼顾防风美观性能

在海棠湾18公里海岸线上，检查组发现已有1.7公里的海防林带完成景观升级，林地中可以看到椰子树、大叶榄仁、大叶相思、琼崖海棠等不同树种，实现海防林带的多树种、多层次的创新尝试。

记者随着三亚市林业局局长朱传华走进纵深100米~200米之间的防护林，这里最外层是木麻黄，里面一层为大叶相思，沿途野菠萝、仙人掌等植被穿插左右。海防林深处，木麻黄落叶已经将原来的沙土全部遮盖，曾经的沙地变得湿润、松软，据说这是这片海防林对当地改造的结果。

“在造林的同时，除了关注海防林的防风能力，我们也注重对景观性的打造。通过在原有木麻黄海防林中间配以其他植物进行合理混种，将单一木麻黄林替换为椰子树、大叶相思等混交林”，朱传华认为，这值得在全省推广。

三亚在营造多树种、多层次、多效益的景观林中注重对原生态植被的保护。在海棠湾、红塘湾、崖州湾等海滨，到处可见随意生长、自成风景的仙人掌和野生菠萝。朱传华说，“这是经丛林法则优胜劣汰、自然选择的原生态植物，这样的植被耐贫瘠、耐干旱，防风性能最好。海防林建设中一定要保护好这些原生态植物”。

目前三亚市140.1公里宜林海岸线于2010年实现了全面闭拢。到今年底，三亚还将完成绿化宝岛行动计划中海防林建设4700亩的补植补造目标。