◆刘志红 涂兰

新洲区是湖北省武汉市的诸多新城区之一，这里一江三河，山峦叠翠，不仅自然生态资源丰富，也是武汉市东部的水陆门户。

近年来，新洲区一直把生态保护线当作生命线来严守，在环境保护与发展中，新洲区始终坚持把环境保护放在优先位置，围绕大气、水、土壤污染等突出环境问题，不断改善环境质量，本着企业不消除污染、就让污染来“消灭”企业的坚定决心，先后把不符合环保产业政策、生产工艺落后、资源消耗大、污染严重的15个项目，挡在了“门外”。

今年9月，新洲区就对发现露天秸秆焚烧的汪集街道，处以一次性扣除其年度相关生态环境考核指标扣5分（指标总分20分），并扣除其48600元秸秆焚烧工作专项奖补经费，同时对其街道党政主要负责人、分管负责人进行了约谈，责成街道党工委、办事处对相关责任人严肃追究问责并进行书面检讨。

生态环境质量考核像悬在全区各级干部头上的一把利剑，生态环境考核体系的设置，也改变了以往环保部门单打独斗的局面，逐步形成全区街镇、相关部门齐抓共管的良好态势，全区生态环境质量明显改善，考核成效逐步显现。

2014年，该区出台《新洲区生态环境质量重要指标考核办法》，在全国区县级中首创出一套最严厉严谨的环保工作考核机制，将环保列为与计生、综治等一样的年度单列考核项。一开始，《考核办法》涵盖了地表水环境质量、空气质量、农村面源污染治理等八大项，又逐年优化调整。每一项都会核定上一年的“生态本底值”，如果次年的生态指标低于“本底值”，如空气质量或水质下降，所属街道、分管部门都将被扣分。该区15个街镇负责人的提拔任用和政治前途，直接与生态环境质量的好坏挂钩，时刻警示着党政干部要将环境保护的责任记在心上、扛在肩上。

2015年，新洲区邾城街就因为未完成市里下达的PM10、PM2.5下降工作任务被扣掉0.2分，因秸秆垃圾焚烧、油烟烧烤、道路扬尘等空气污染工作整治不到位，被扣掉了0.25分，“别小看这零点几分，如果反应到年终政绩考核中，影响很大。”新洲区环保局长洪保平介绍，起初，生态指标在考核中所占权重为4分，如今已上升至15到20分，而地方财政收入的完成情况一直只占四五分，“明确了蓝天白云、青山绿水比‘钱袋子’更值钱，这样才从制度设计层面让所有官员真正将生态保护摆在首位。”