◆本报记者张黎

为正确引导环保系统的政务新媒体发展，科学评估环境政务新媒体的传播力、影响力，在2016全国环境互联网会议上，由中国环境报社主办的中国环境网综合多方意见，根据新媒体属性、环保行业特点以及政务信息公开特性，设定了中环政务新媒体综合影响力指数，并据此发布了中国环境政务新媒体2016上半年报告（以下简称报告）。

报告指出，各地环保部门积极实践，尝试运用新媒体加强环境信息公开，不断扩宽公众参与的途径和方式，将新媒体与环保工作进行有效结合，努力探索环境政务新媒体矩阵建设，有效引导舆论，在社会产生了广泛的影响，传递了环保正能量。

针对环境政务新媒体发展中存在的问题，报告指出，个别地方还存在着为了完成任务而运营的情况：大多数的内容源自转发，自身原创内容少；刷粉丝、刷评论的情况时有发生；部分环保网站及双微发布信息数量虽多，但内容可读性不强，缺乏与公众的互动交流，影响力有限。

此外，环境政务新媒体的规划缺乏整体性、长远性，定位不够精准。

■趋势

新媒体手段不断创新

近年来，环境政务新媒体的运营质量逐步受到重视，环保部门不再一味地发布信息，更强调与公众的互动，政府民间“两个舆论场”逐渐打通，环保部门的公信力进一步提升。

同时，地方环保部门的服务意识也在不断增强，信息查询、举报投诉等功能在新媒体上悉数亮相，拉近了与网民的距离，也为信息公开、公众参与打下了良好的基础。

报告对全国环境政务新媒体进行了详细分析，认为尽管环保系统政务微博在发布的文章数量和内容制作等方面仍有待提高，但较去年也有了不小的提升。

微博运营中，越来越多的环境政务微博开始运用创新手段，使用长图与短文结合的方式对环保内容进行解读；环境政务微信的运营也开始在内容的策划上下功夫，越来越多的环保科普内容，阅读量和转发量都非常可观。

浙江省温州市环境宣教中心主任、@温州环保微信运营人刘卓谞也强调，在引导公众方面，主要是通过网络大V，还有市民监督团及社会各界精英人士，通过他们发声引导公众环境意识提升。

除了注重内容上的推陈出新，环保政务新媒体还注重在服务功能上提升，其中山东环境政务微博表现得最为出色。山东环境政务微博运营人孟小红介绍说，山东17个地级市环保政务微博全部开通，曲阜、邹平、兖州、青州等100多个区县级环保局也开通了环保政务微博，微博接受公众投诉举报，并件件有回复，创建了“线上交流互动，线下执法联动”的三级环保政务微博矩阵体系，从而形成全省环保系统微博联动机制，带动所有账号共同提升影响力。

■优势

矩阵发声传递环保正能量

报告统计显示，环保系统整体在信息发布量明显增长的同时，评论数、转发量、原创文章量等方面也有着明显提升。越来越多的环境政务新媒体都开始选择采用多媒体形式进行内容传播，不仅提高了网民互动的热情，也更加符合新媒体传播规律。

报告指出，环境政务新媒体体现出如下优势：

一是部分省级优质账号已开始着力打造新媒体矩阵，如山东、北京、重庆等地在信息发布、倾听民意、互动交流、答疑解惑、化解危机等方面，充分发挥新媒体传播平台特有的态度亲民、互动迅捷等优势，有效地推动新媒体时代环保工作的深入开展。

二是新媒体与环保工作有效结合，形成良性互动格局。浙江、福建等地借微信的及时传播力和社会动员的优势，进一步加深政民沟通；不少地方的政务环保官微接受网络投诉，并及时反馈，形成搭建平台、投诉举报、信息反馈的闭环工作机制。

三是在化解网络环境舆情方面，环境政务新媒体积极发声。在重污染天气应对、“核雾霾真相”、“常外毒地风波”等热点事件中，环境保护部宣教司主管的“中国环境新闻”双微及时跟进热点话题，面对公众质疑与猜测，迅速做出回应，第一时间答疑解惑，做到重大问题不缺位、关键时刻不失语。

此外，通过对各地环保厅局官方网站发布数据的统计，环境信息发布及主动公开力度加大，环保部门在满足公众对环保事务的知情权方面做出积极努力。

■问题

原创少，缺乏统一规划统筹管理

新媒体就如同一把双刃剑，如果政府部门能够迅速适应并为己所用，那就会为工作带来便利。具体到环保领域，如何适应新媒体时代的到来和环境保护的新形势，提高运用新媒体宣传环保、引导舆论的能力，让环保的声音最响亮，让环保的信息最可信，已成为当前环保部门迫切需要解决的重要问题。

目前，部分官方微博及官方微信公众号存在着以转发为主，而自身原创内容较少的问题，也没有及时将各类信息反馈在新媒体中，信息公开作用不足，这样的转发反而失去了更多网民的关注。

就环境政务新媒体建设情况而言，所有平台主要承担的都是宣传与政务信息公开的功能，并未统筹发挥不同平台的优势以及实现相互协作、共同发力的作用，陷入了“刻舟求剑”式的尴尬发展局面，缺乏“大一统”的指导性、规划性和协调性。

■建议

着力完善机制体制建设

有数据显示，目前我国政务微博账号已近28万，政务微信公号已逾10万。一方面我们看到，政务媒体与时俱进，进入寻常百姓使用最多、交流最广的“两微一端”领域，但另一方面，部分政府官网内容空洞、毫无新意，一些官微长久不更新，此类问题频被曝光，显示出不少政务新媒体在“质”上亟待提高。

报告对于环境政务新媒体的运营也提出三方面建议，即提高新媒体覆盖度，打造环境政务标杆账号。应重点对环境政务新媒体进行规范化建设，以完善的新媒体工作体系、丰富的运营内容、创新的功能搭建和亲民为民的服务姿态，迅速聚拢人气。

在机制体制建设方面，健全完善考核体系，实现规范化、长效化的管理方式。

遵循网络传播规律，大力引入新技术。一方面，通过环境政务新媒体整合信息发布资源，有利于及时准确发布权威信息，回应群众关切，营造有利的舆论环境；另一方面，通过线上线下相互促进，密切环保部门与网民关系，扩大环境政务新媒体自身的群众基础，树立良好形象，更好地推动区域协调发展。