史小静

从已经公布的对5省区的中央环保督察反馈情况看，不少地方存在贯彻落实中央和国家环保决策部署不到位情况，或变了调，变通上项目，变样搞考核；或走了样，考核走过场、问责走形式；或打了折，降低要求，拖延时间。

具体来看，这种情况主要表现在3个方面：一是有令不行，只把要求落实到文件中、会议上，有的甚至连环保会议也很少开，如签订了目标责任书却未按要求控制煤炭消费总量，环境恢复保证金沉淀未使用落实等；二是有禁不止，如在保护区内擅自批准开发项目，严重破坏生态环境等；三是降低标准、目标，如将国家要求的污水处理率自行降低了5个百分点，推迟国家规定脱硫设施安装时间，对区域内污染较重地区的PM10放宽控制要求等。

在刚刚结束的环境保护部对20个省份开展的环境执法监管重点工作落实情况督查中，同样发现了落实党中央、国务院环境保护决策部署不到位的情况，而且不止一地存在，严重影响了生态文明建设和环境质量改善的进度。结合首批中央督察发现的问题，可以看出，一些地方还没有真正重视生态文明建设和环境保护。

生态文明建设和环境保护是一项复杂系统工程，确保中央和国家政令畅通，有令必行，有禁必止，是关键所在。党的十八大以来，党和国家将生态文明建设和环境保护提升到了前所未有的高度，做出了一系列影响深远的战略部署。各地在贯彻落实过程中，可以自我加压，提升标准，绝不容变通执行、选择执行、降低要求。

三分部署，七分执行。对于生态文明建设，中央已经描绘出了路线图，但不管决策多好、思路多清，如果实际工作抓不好、执行不到位，再美好的蓝图，也只能是“镜中花”“水中月”，也会付诸流水。保障环境质量改善，保障生态文明建设见成效，必须确保政策、政令完全畅通。

为此，各级政府必须将中央部署的任务、工作，作为“必答题”，而不是“选择题”，真抓实干、务求实效。对此，不仅被督察出问题的地方要引以为戒，立行立改，其他地方也要予以高度重视，彻底打通“肠梗阻”，确保中央和国家各项环保决策部署落地生根。