◆余桃晶 荆文静 欧阳跃红

近年来，湖北省荆州市委、市政府响应人民群众对美好生态环境的殷切期待，向突出环境问题整改发起总攻。

这场整改犹如一场强劲的“绿色风暴”，劲风过处，一个个环境污染问题被分解细化，一项项责任被明确到人，一处处污染源被重拳治理，一批批历史遗留下来的环境问题正被连根拔起……

伴随而来的，是荆州市环境质量形势呈现稳定好转态势。今年来，截至9月中旬，市中心城区环境空气质量优良天数177天，占68.9%，同比增加21天，上升8%，PM10浓度均值同比下降10.3%。1月~9月，荆州市长江干流水质稳定达标，主要湖泊和水库总体水质总达标率均有上升；基本农田区、蔬菜种植区、饮用水水源地土壤环境质量保持在清洁等级。

思想上拧紧

高位推进 直面问题不回避

今年以来，湖北省环境保护委员会交办荆州市19项突出环境问题，荆州市环境保护委员会分批次交办市级环境问题和信访件346项。

荆州市委书记李新华强调，抓好突出环境问题整治是一项政治责任、一种政治担当，轻视不得、松懈不得、马虎不得，要聚焦重点问题和关键环节，标本兼治，以抓铁留痕的劲头，经常抓、长期抓，必见成效。

荆州市环境保护委员会迅速将19项省级和346项市级突出环境问题一一分解。按照项目化、目标化、责任化、时限化要求，所有问题被细化到部门，明确工期，挂图作战。

为深入了解突出环境问题整改进展，荆州市市长杨智多次深入一线调研，针对涌现出来的新问题作安排部署，责成荆州市环境保护委员会组建7个市级督查组，综合督查全市突出环境问题整改落实情况。市环保、住建等部门切实行动起来，抓紧督办落实。各县市区针对突出环境问题开展专项行动，扎实推进。

在荆州市各部门的强力推动下，多个突出环境问题“肠梗阻”的情况得到疏通，多个历史遗留下来的环境问题有了一份解决“时间表”，多个环境污染问题得到彻底解决。

措施上压实

精准发力 问题不解决不放过

剖析荆州市存在的突出环境问题，多是历史遗留下来的老大难问题，点多面广、情况复杂。

荆州市采取两手抓方针，一方面堵住污染源头，继续大力实施“蓝天、碧水、净土”工程，深入推进“三禁两治”（禁烧秸秆、禁燃煤锅炉、禁燃放鞭炮和治理扬尘、治理汽车尾气）和“三污同治”（工业污染、生活污染、农业面源污染）以及土壤污染治理，梳理突出环境问题清单，明确时间节点，制定具体措施，统筹推进，专项治理。

一方面引导社会力量齐抓共管，以生态文明建设为统领，借助开展以文明城市、森林城市、卫生城市、环保模范城市、生态园林城市为主要内容的“五城同创”活动，用国家级标准倒逼突出环境问题整改，使城市环境提档升级。

荆州市河流交错、湖泊密布，全市大小河流近百条，水环境污染问题较为突出。荆州市委、市政府高度重视，把四湖总干渠水环境治理问题提高到长江生态环境保护的高度，制定了《四湖总干渠环境污染综合整治工作方案》，源头治理，层层推进。

今年来，荆州市多次召开协调督办会，关停沿线污染严重的“十小”企业、砂石码头、畜禽养殖场57家，治理黑臭水体60余处，封堵中心城区污水口，开展污水管网改造，推进排江工程扩容，实施江河湖连通，确保按省划定的时间在2020年前彻底解决四湖流域水污染问题。

行动上给力

负起责任 铁腕治污不手软

今年1月22日，沙市区一金属电镀表面处理加工厂违法生产，并排放重金属超标废水，工厂负责人刘某被判处有期徒刑8个月，缓刑1年，并处罚金3万元。这是新《环境保护法》实施后，荆州市宣判的首例污染环境罪案件。

新《环境保护法》为荆州市环境执法装上了“钢牙利齿”，打开了荆州市打击环境违法行为的新局面。

如今，荆州市正在积极研究对领导干部实行自然资源资产离任审计，探索建立健全环保督察督企督政、生态环境损害责任终身追究制，高起点、高站位明确生态保护责任。

担起责任，按照法治思维、法治方式，荆州市委、市政府充分运用按日计罚、移送行政拘留等手段，重拳打击环境违法行为。2015年以来，荆州市查处环境违法企业300余家，立案处罚117起，移送司法机关11家，拘留7人，起诉两起，依法关闭污染严重企业、非法作坊116家，有效遏制了环境违法行为。

针对未完成的突出环境问题，荆州市实行一事一策，一一交办到位，定期调度、限期整改、销号管理，确保各项突出环境问题按时限整改到位。截至9月28日，湖北省环境保护委员会交办荆州市的19项突出环境问题已整改销号6项，已完成整改正在申请销号1项，取得积极进展5项，7项正在按时间节点推进，其中查处违法企业4家，罚款13万元，责令停产1家。市级交办的环境问题和信访件共346项，已完成126项。