◆本报记者李莉

“苏州正在探索一条能源变革驱动城市全面发展、城市能源变革引领能源转型的实践路径，建设能源驱动城市发展方式转型升级的典范。”江苏省苏州市市长曲福田说。

日前，苏州市政府与江苏省电力公司共同召开苏州建设国际能源变革发展典范城市咨询会，并就《苏州建设国际能源变革发展典范城市报告》（以下简称“报告”）征求各方意见和建议。

报告提出了苏州建设国际能源变革发展典范城市的重点任务和行动计划，明确了未来苏州能源变革的目标：到2020年，苏州地区清洁能源及时接入率和消纳率达到100%，清洁电力占比提升至50%，电能占终端能源消费比例提升至30%，单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降65%。

据统计，苏州2015年规模以上工业能源消费总量折合标准煤超过8000万吨，煤炭消费折合标准煤超过5400万吨，二氧化碳排放总量约为1.52亿吨，二氧化碳排放强度约为1.04吨/万元GDP，节能减排的压力不容忽视。由于苏州本地的自然资源相对匮乏，能源产品基本来自外购，导致能源输送成本高、供应保障压力大。作为经济大市和能源小市，苏州对清洁低碳、安全高效的现代城市能源体系需求迫切。

报告指出，苏州是中国经济和能源发展的缩影。苏州GDP增速从高速增长转入中高速增长，与国家整体走势高度一致。产业结构正处于农业稳定增长、制造业结构优化、服务业加快发展的转型期，与国家整体情况高度趋同。在能源消费中，煤炭仍是能源消费主力，占比在2/3左右，与国家整体能源结构高度相似。

未来，在能源管理方面，苏州将改变现有思维方式，由主要重视能源供应的供给保障型能源思维方式，转变为高度重视能源变革、驱动城市发展全面升级的变革引领型能源思维方式。同时，关注点也将由主要关注能源驱动城市经济发展，转变为以能源变革推动城市经济、社会、环境、人文、管理、竞争力发展及居民生活品质提升。

在能源配置方面，苏州目前是由输煤支撑的高污染、高碳排放、本地平衡型的能源配置方式，未来将变输煤为输电，实现资源在大范围优化配置，这是一种清洁低碳、跨区平衡型的能源配置方式。

与国内大多数城市一样，苏州目前在能源约束方面采取一种软约束方式，即能源环境目标更多让位于经济增长。未来，将转变为硬约束方式，以能源环境目标引领、倒逼城市发展转型，实现能源变革与城市全面发展高度耦合、各类能源发展协同联动的管理方式。