谢佳沥
以政府购买服务的方式建立大量自动监测站、完善监测数据平台、定期开展运营维护,在此基础上,出台考核办法、进行排名公示、实施函告预警……一系列措施,让绍兴实现了水气环境监测乡镇全覆盖,打通了环境质量监测的“关键一米”,通过数据“发声”,让属地环保主体责任真正说得清、抓得实。
在我国,乡镇是最基层的人民政府,承担着基层环境保护的主体责任,但乡镇、街道在生态环境保护上的权责关系如何界定,如何形成更加严密的环境监管网络和更加顺畅、高效的环保工作机制,在一定程度上有赖于环境质量监测的“权威说法”作为技术支撑。同时,动态掌握属地环境质量状况,及时发现和有效处理环境问题,遏制和缓解环境污染蔓延和恶化,同样离不开环境监测的“火眼金睛”。
当前,我国在生态环境监测领域仍存在范围和要素覆盖不全、信息化水平和共享程度不高、监测与监管结合不紧密等突出问题,影响了基层属地环保主体责任的落实,难以满足生态文明建设需要。根据《生态环境监测网络建设方案》,到2020年,生态环境监测网络要基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖。绍兴在相关工作上的探索,值得各地借鉴学习。