本报记者刘晓星北京报道 土壤及农业污染防治是代表们关注的焦点，围绕如何同步推进化肥减施与农田土壤污染防治，如何加强粮食主产区农业面源污染防治等问题，代表们纷纷建言献策。

种养结合破解农业污染难题

全国人大代表、上海市环保局局长张全建议，从农业发展模式、技术方法、政策配套3个方面大力推广种养结合和使用有机水溶肥，同步推进化肥减施与农田土壤污染防治。

张全建议，推进化肥减施要从农业发展模式上寻求突破。根据各地特点，合理配置种养结构，大力推进畜禽粪便集中处理和有机肥生产，多种形式发展种养结合的生态循环农业，向社会提供更多的高质量农产品，在促进农业降本增效、农民增收的同时，进一步改良土壤质量，从源头加强农田土壤污染防治。

张全认为，还要大力推广有机水溶肥。农业等有关部门要把有机水溶肥推广纳入高标准良田建设、绿色食品生产基地建设规划、化肥零增长行动和相关有机肥替代化肥的具体方案，加快推广应用。同时，要在化肥零增长行动中，对有机水溶肥技术安排财政资金政策支持。一是加大对有机水溶肥等绿色技术和相关新材料、新产品的推广支持力度，设立专项资金补贴或将其列入政府采购清单；二是推进产学研一体化，支持有条件的单位或企业设立有机水溶肥国家工程实验室。

加强粮食主产区农业面源污染防治

针对如何加强粮食主产区农业面源污染防治，安徽代表团向大会提交议案，建议建立健全农业面源污染、耕地质量监测网络，对农业面源污染、耕地质量状况，进行实时、动态、长效、有效监管。

议案建议，优化粮食主产区配套支持政策。优化顶层政策设计，强化粮食主产区利益补偿机制，加大上级财政对安徽等粮食主产区转移支付力度，保障粮食主产区经济社会发展。加大中央财政对安徽等粮食主产区蔬菜标准园、观光农业园、特色农业园等高效农业发展的支持力度，促进主产区调整农业结构，提高农业效益。加快肥料管理和耕地质量保护立法进程，规范肥料的生产、经营和使用。明确耕地质量保护的责任和措施，加大耕地质量保护的资金投入。建立农药包装物、农地膜回收机制，对生物农药、有机肥料、生物肥料生产、使用和农作物秸秆还田实行补贴。