史小静

截至目前，中央第二批对7个省（市）的环保督察反馈已全部完成。一如既往，此轮督察毫不避讳，直指病灶，对环境问题一针见血，督促整改采取雷霆手段。然而，与此形成鲜明对比的是，部分地方党委政府在环境保护方面却慢半拍，跟不上节奏，没有真正动起来。

从此次督察情况看，很多问题是长期存在的“老毛病”。比如，2013年～2014年，广东省对广佛交界河流污染问题实施挂牌督办，但在水质继续恶化的情况下解除省级挂牌，工作流于形式；甘肃省连续两年未完成环境空气质量改善目标，PM10浓度不降反升；北京市黑臭水体治理进展迟缓，2016年应完成19条黑臭水体治理任务，但截至2016年12月仅完成1条。

这些环境问题，不是一天两天形成的，不少是长期存在的老大难问题，群众反映强烈。这反映出，在一些地方，有些环境问题长期未引起重视，致使没有得到及时有效处理；有些问题引起当地党委政府重视了，治理也取得了一定成效，但治一阵、松一阵，后续措施没跟上，工作缺乏连续性，未形成长效机制，导致污染反弹，整改效果不能持久。

上面千条线，下面一根针。作为地方党委政府及其相关部门，工作在第一线，直接面对各类环境问题，是党的各项环保政策的宣传者、执行者和落实者。《环境保护法》也明确规定，地方政府对本行政区域的环境质量负责。负责的基本要求就是，要让环境质量越来越好，底线是不能越来越坏。

自上而下式的中央环保督察，力度再大，频率再高，最后还要依靠各地来解决各类环境问题。上面动起来，地方也要跟着动起来。只有地方各级党委政府及其相关部门都一起行动起来，真抓实干，盯住关键问题不放，齐抓共管，才能啃下一个个硬骨头，打好一次次攻坚战，环境问题才能最终解决。

同时，地方党委政府的领导干部对当地情况更了解更熟悉，环境问题主要症结是什么，该查谁、重点查哪儿，都比较清楚。因此，地方政府动起来，往往有的放矢，可以起到事半功倍的效果。另一方面，地方党政领导干部带头抓环保，还有利于压力传导，一级一级落实环保责任。

事实上，中央环保督察的目的不仅仅是发现某些具体问题，更主要的是推动地方党委政府落实环保责任，从思想上、认识上有所触动，真正重视环保，进而行动起来推动环境问题解决，并建立起环境保护的长效机制。