◆孙鹏

海水般清澈的蓝天中，大朵大朵的白云随意堆积，幻化出各种形状，时有飞鸟一两群，偶有风筝两三只……过去的一年，山东省潍坊市市民的朋友圈频频被“潍坊蓝”刷屏，以蓝天白云为背景的各式各样图片不断涌现，引得大家竞相转发。

去年以来，潍坊市认真落实《大气污染防治行动计划》各项措施，扎实推进《山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划（2016年~2017年）》，深入实施工业废气治理，全面整治扬尘、机动车尾气污染，加快淘汰燃煤小锅炉，努力转变发展方式，推动辖区空气环境质量不断改善，2016年全市环境空气质量综合指数排名列全省第5位。

标准加严推进工业废气治理

为抓好工业废气污染治理，潍坊市严格执行山东省《区域性大气污染物综合排放标准》及火电、钢铁、建材、锅炉、工业窑炉等6项地方新标准，倒逼企业加强治污设施建设，减少废气排放。

潍坊市不断加强钢铁、焦化行业治理，要求钢铁企业对重点工序的除尘设施进行升级改造，确保达标排放；要求焦化企业对炼焦、备煤、煤气净化等工序产生的废气进行综合整治，其中万山集团、振兴焦化分别投资1800万元、3000万元建成了全省首批提前达到第四时段排放标准的焦炉。

燃煤锅炉和工业窑炉是部分企业生产不可或缺的设备，为减少锅炉、窑炉的烟尘废气排放，潍坊市开展燃煤机组、锅炉超低排放改造，全市30万千瓦以上机组全部完成超低排放改造，10万千瓦以上机组基本完成超低排放改造，10吨以上燃煤锅炉累计完成超低排放改造台数达到177台，完成总台数的54%，到2017年底全市燃煤机组和10吨以上燃煤锅炉完成超低排放改造。

工业挥发性有机物是造成空气异味、臭氧污染等问题的重要因素，潍坊市针对这一问题，印发了《重点行业挥发性有机物综合整治方案》，明确石化、有机化工、包装印刷、表面涂装4个重点行业VOCs综合整治思路和目标任务，完成125个挥发性有机物治理项目。

同时，加快开展有机化工企业泄漏检测修复工作，全市8家石化企业全部完成首轮泄漏检测与修复。制定有机化工行业LDAR（泄漏检测与修复）工作推进计划，全市74家有机化工企业LDAR工作完成50%以上。对装卸废水、废液、废渣等环节实施挥发性有机物收集处理。启动石化、有机化工、包装印刷、表面涂装行业在线监控安装计划。

分类施策调整优化产业结构

加快转变发展方式是治理污染、保护环境的长久之策。去年以来，潍坊市深化供给侧结构性改革，落实“三去一降

一补”（即“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”）重点任务，分类施策，推动产业结构调整优化，从“根子上”加强大气污染防治。

潍坊市全面贯彻国家和山东省相关政策法规，严格控制部分行业产能规模，市直各部门不以任何名义、任何方式违规核准、备案钢铁、水泥熟料、水泥粉磨、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目，坚决防止低水平重复建设，积极清理产能严重过剩行业违规在建项目。

围绕淘汰落后产能，潍坊市认真落实淘汰目标任务，目前已完成五图煤矿的关闭工作，产能退出12万吨，辖区内的潍坊特钢集团有限公司、山东鲁丽钢铁有限公司、山东寿光巨能特钢有限公司生产装备均符合国家环保、能耗等标准要求，90%以上产品属于优质特钢工业用材，已不再生产传统建筑用材，并且拥有省技术中心和多项新型发明专利。

针对小型工业企业整治，潍坊市对辖区内砖瓦炉窑开展摸底排查，对不符合产业政策、无环保手续、污染严重的依法关停取缔，2016年共关停取缔小型砖瓦炉窑32家，对36家砖瓦炉窑进行升级改造，达到环保标准要求。按照分类整治、属地负责的原则，对169家小型板厂、膜厂、胶厂实施停产整治，关停取缔小型石料加工厂60余家。

在深入推进清洁生产方面，潍坊市列入国家计划要求进行清洁生产审核的钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点企业共有47家，现已全面完成清洁生产审核任务。

多点发力全面改善空气质量

工地和道路扬尘、机动车尾气、燃煤小锅炉污染在一定程度上制约着潍坊市环境空气质量的改善。为此，潍坊市不断强化扬尘污染治理，加快淘汰黄标车、老旧车，加大燃煤小锅炉取缔力度，取得显著成效。

为防治扬尘污染，潍坊市督促中心城区19家商混企业按要求实施搬迁或完成密闭化生产改造。通过公开招标，授予20家企业建筑垃圾特许经营权，企业所有运输车辆均按要求完成密闭改造、统一标识。市住建、公安、市政、交通等部门联合对主要路段多次开展渣土车夜查活动，严查抛撒遗漏行为。

潍坊市还采取机械化洗扫、湿扫作业、洒水降尘和道路深度保洁等措施，解决环卫作业扬尘问题。在市区主要路段推行“洗扫+洒水+冲洗+人工捡拾”的作业模式，每天洒水不少于3次。购买多功能洒水车对主次干道进行巡回喷雾降尘洒水作业。加大绿化种植和养护力度，推进裸露土地绿化建设。2016年，组织各县（市、区）对420块、164万平方米裸露土地进行绿化。

在机动车污染治理方面，潍坊市对已达到报废标准和连续3个检验周期未领取环保检验合格标志的机动车，严格按照《机动车报废标准》强制报废。2016年，公安车管部门共办理注销、报废应予淘汰的老旧车44498辆。对各类达到报废标准的车辆进行社会公告，采取注销档案措施，督促车主按规定办理报废手续。

在强化机动车辆管理的同时，潍坊市加快城市步行和自行车交通系统建设，目前全市共建成公共自行车站点2620个、自行车绿道1200公里，投放自行车6.3万余辆，实现市域全覆盖、全市一卡通。与机动车出行相比，全市每年能为市民节约通行费7500余万元，节能5万吨标准煤，减少CO2排放14万吨，提高道路通行能力10%以上。

2013年以来，潍坊市已累计拆改供热管网覆盖范围内分散燃煤锅炉580台，并全部接入城市集中供热管网或改用清洁能源，其中，中心城区累计拆改10吨以下小型燃煤锅炉323台，拆改10吨以上、20吨以下燃煤锅炉26台，建成区范围内10吨以下燃煤小锅炉已全部拆改完毕。

潍坊严格新建燃煤锅炉准入，严格执行《大气污染防治行动计划》新建燃煤锅炉准入标准，印发相关方案，中心城区不允许新上除“上大压小”之外的燃煤锅炉，禁止新建20吨以下燃煤锅炉，其他地区禁止新建10吨以下燃煤锅炉。市、县两级分别印发扩大禁燃区文件，中心城区原115平方公里的禁燃区扩大到309平方公里，新禁燃区范围内一律禁止新上燃煤项目。