编者按

第三批中央环境保护督察进驻督察期间，本报独家专访了安徽铜陵、芜湖，贵州贵阳，辽宁沈阳、抚顺，福建宁德，湖南邵阳、张家界，山西吕梁等地的市委书记或市长，请这些地方的党政“一把手”谈对中央环保督察工作的认识，谈当地存在的突出环境问题以及党委、政府如何落实中央督察反馈意见整改等情况。本报今起刊登“党政‘一把手’看督察”系列专访，以飨读者。

◆本报记者谢佳沥

第三批中央环保督察进驻期间，贵州原省委常委、贵阳市委原书记陈刚（已调任河北省委常委、雄安新区临时党委书记）接受了本报专访。他直面区域环境问题，深入阐述了对环境保护“党政同责、一岗双责”的理解，系统梳理了中央环保督察对贵阳转型发展的促进作用。

专 访

■ 抓环境保护，坚持“党政同责、一岗双责”是关键

“贵阳的喀斯特地貌面积不小，自然生态系统脆弱，一旦被破坏就很难修复。”陈刚介绍，近年来，贵阳市生态环境质量有了比较大的改善，但依然任重道远，主要存在以下4个方面问题：一是环境保护方面的投入不足，基础设施滞后。二是缺水型城市性质严重加剧。三是工业固体废物利用率不高，全市工业固体废物存量巨大，存在较大的环境污染风险。四是体制机制不顺畅，很多政策法律法规在执行过程中还有不到位的情况。

“这些问题的产生和存在，党委政府、相关部门环保责任划分不清、履职尽责不到位是重要原因之一。”陈刚指出。

据了解，针对这一问题，在中央环保督察之前和期间，贵阳市出台了各级党委政府及相关职能部门生态环境保护责任划分办法、党政领导干部生态环境损害问责暂行办法、环境保护督察方案，成立了市委、市政府主要领导任“双组长”的环境保护督察工作组织领导机构。

贵阳市通过完善责任划分、督察推进和问责追究，推进环境保护工作的长效性、常态化、高标准、高质量。

“抓环境保护工作，坚持‘党政同责、一岗双责’是关键。地方党政主要负责人，一定要把守住守好发展和生态两条底线贯穿于履职尽责的各方面和全过程，不折不扣、时时处处事事、一以贯之地加以落实，决不能偏废。”陈刚说。

■ 促进了环保工作的长效化、机制化

“从已有的中央环保督察开展情况来看，通过督察促进环境保护工作长效化、机制化的效果非常明显。”陈刚说，当然，部分地区也存在“督察组刚走，违法企业马上死灰复燃”的问题，这是我们必须警醒和重视的环节。

陈刚表示，下一步，贵阳将认真总结接受中央环境保护督察开展相关工作的经验和做法，将其固化为刚性的制度和措施。同时，把坚持问题导向和多方协同，督政和查企并重，严惩违法和规范执法并行，逐步上升至制度层面来执行和推动。

一是认认真真开展“回头看”。针对梳理、排查暴露的问题，在整改进度、整改质量、整改落实上问责问效。并借鉴中央、省环境保护督察，固化工作机构、工作机制、工作流程，定期组织开展市级环境保护督察，进一步推动环境保护工作形成协调联动、齐抓共管的工作格局。

二是压实责任链条、工作链条。在已经出台相关文件，建立专项工作机制、专门工作方案的基础上，围绕体制机制创新再聚焦、再着力、再用力，制定出台一批更高标准、严格要求的制度，用严格的制度抓好环境保护工作落实，完善生态文明建设制度保障，做到用制度管人、用流程管事、用法治严惩违法。

■ 推进大生态战略实现转型发展

“中央环境保护督察对于贵阳市的转型发展提供了动力和机遇。”经历了为期一个月的督察，陈刚深有感触。

“首先，借助中央环保督察，全市上下在认识上、行动上高度一致，彻底解决了环境保护和生态文明建设中存在的一些问题。”陈刚说，“在此基础上，发展战略方面，我们紧密结合贵州省第十二次党代会提出的大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，抢抓贵州建设国家生态文明试验区的机遇，坚持生态优先、绿色发展。产业选择方面，围绕供给侧结构性改革，一手抓好产业生态化，一手抓好生态产业化，大力发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型产业。”

据了解，贵阳即将在6月份召开市委十届二次全会，对全市未来如何深一层推进大生态战略行动进行系统部署。“可以说，通过深入推进大生态战略行动，进而实现转型发展、跨越发展，对贵阳决不是一句空话，是完全可以落地落实的远大目标。”陈刚信心满满。