本报讯 陕西省环保厅日前发布了新修订的《陕西省重污染天气应急预案》（以下简称《预案》），相比之前，修订后的新《预案》更加严格、细化。

根据新《预案》，当启动Ⅰ级响应措施时，高中以下学校可弹性教学或停课，企事业单位可调休或远程办公，公共交通可实施免费政策。明确制订了与其相协调的机动车禁限行政策，且明确了禁限行时间。

标准统一，要求统一

据陕西省大气办主任姚晓军介绍，在对陕西省地形地貌、气候特征、大气污染物排放特点、历史数据等综合考虑后，将污染控制区由关中、陕北和陕南3个区域修改为只保留关中一个区域，具体重点污染控制区包括西安市（含西咸新区）、宝鸡市、咸阳市（含杨凌示范区）、渭南市（含韩城市）。

《预案》统一了重污染天气划分标准、统一了重污染天气预警和响应启动与解除标准、统一了区域预警启动标准、统一了应急响应和减排措施基本要求。当重污染天气出现时，陕西将打破行政区域界线，视关中区域为整体，统一实施区域大气环境应急响应措施，统一管理，联防联控，整体推进。

即当预测重点污染控制区内3个及以上设区城市空气质量均达到启动红色预警级别时，将启动区域红色预警。启动区域预警时，由区域内各市（区）启动Ⅰ级响应应急减排措施，开展区域应急联动。污染程度未达到区域预警等级的市（区），按照省应急指挥办公室发布的预警信息启动相应等级的应急响应。当达到重污染天气预警条件时，经重污染天气应急指挥部批准后，重污染天气应急指挥部办公室应至少提前24小时发布预警信息。

《预案》按照重污染天气的趋势和严重性，将预警划分为4个等级，由低到高依次为蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）指标，AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算，按照污染范围，将预警划分为城市（区）预警和区域预警两个层次。

当预测AQI日均值＞200，且未达到高级别预警条件时，启动蓝色预警；当预测AQI日均值＞200将持续两天（48小时）及以上，且未达到高级别预警条件时，启动黄色预警；当预测AQI日均值＞200将持续3天（72小时）及以上，且预测AQI＞300，但未达到高级别预警条件时，启动橙色预警；当预测AQI日均值＞200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI＞300将持续两天（48小时）及以上或预测AQI日均值达到500时，启动红色预警。当预测重点污染控制区内3个及以上设区城市空气质量均达到启动红色预警级别时，启动区域红色预警。

限行期间，公共交通免费

《预案》针对不同响应提出了各级应对举措，统一了全省大型活动停办、机动车禁限行、幼儿园和中小学等同等学历学校停课等措施的指导标准。

在教学方面，对应4个级别响应措施分别为：幼儿园、小学、中学及同等学历学校减少户外活动；幼儿园、小学、中学及同等学历学校停止户外体育课、课间操、运动会等活动；幼儿园、小学、中学及同等学历学校停止所有户外课程和活动；各市（区）可根据实际情况对幼儿园、小学、初中及同等学历学校采取弹性教学或停课等防护措施，高中及同等学历学校停止所有户外课程和活动。

当启动Ⅱ级响应时，限行20%社会车辆（特种车辆除外；重污染天气应急响应期间，常态化机动车限行政策暂停，以本预案措施为准）。具体规定：每日7时~20时限行两个车牌（含临时）尾号的机动车。当紧急启动应急响应时，当天不采取重污染天气预警响应期间机动车禁限行措施。当启动Ⅰ级响应时，上述政策扩大至50%社会车辆，按照单日对应单号，双日对应双号限行。同时各市（区）可根据实际情况实施部分公共交通（公交车、地铁）免费或优惠补贴政策。肖颖 冯永强