◆本报记者王小玲 通讯员杜江茜

2016年年底，四川省政府常务会议通过《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》，并立下“军令状”，提出到2020年，污染耕地安全利用率达94%，污染地块安全利用率达90%。一年过去后，天府大地的土壤污染防治工作进展如何？

摸清全省土地“家底”

重点查明农用地土壤情况

省政府立下的“军令状”，兑现难度不言而喻。

一直以来，土壤污染治理具有难度大、周期长、见效慢等特点，“在花费上，预防、管控、治理的比例是1：10：100。”四川省环保厅土壤处处长康宁介绍，四川省土壤污染防治工作以预防为主、保护优先，强调风险管控。当前的重点是对未污染土壤实施优先保护，对已污染的土壤实施风险管控，逐步建立土壤污染综合防治体系。

“从今年开始，我们将对全省的土壤状况进行一次为期4年的详查。”康宁说，如此大规模的“摸家底”，在四川尚属首次。

为积极推进土壤污染状况详查的各项工作，截至2016年年底，四川已全面完成了国家下达给省内6378家企业的基本信息以及遥感影像图上空间位置标注。

下一步，将结合全省土壤环境风险排查情况，制订四川土壤污染详查方案，2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。2020年底前掌握重点行业、企业用地中的污染地块分布及环境风险情况。

淘汰涉重金属企业242家

加强对土壤污染源头监管

在全面了解全省土壤环境风险的基础上，四川还不断加强对土壤污染源头的监管。

首先，全省大力削减铅、汞、镉、铬、砷排放，共淘汰涉重金属企业242家，实施涉重金属清洁生产项目82个，治理涉重金属污染源61个，共削减重金属污染物5782公斤。加大矿产资源开发和重金属行业企业监管力度，在全省矿产资源开发集中的会东、会理、冕宁等区域，实施重点污染物特别排放限值，从源头上严控新增土壤污染。

其次，全省确定土壤环境重点监管企业1764家。其中，省控土壤污染重点监管企业397家，省控以下企业1367家，重点是有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采等行业企业。

当然，针对新增土壤污染风险的把控也更加严格。“现在一些重点污染项目‘上马’前，除了基本的环评，还要有对土壤环境影响的评价。”康宁举例说：“例如有色金属冶炼、石化、化工、电镀等排放重点污染物的建设项目。”

除了源头把控，一张土壤环境质量监测的网络也在铺开。这张监测网络覆盖了21个市（州），共布设1956个国控土壤监测点位，其中基础点位1108个，风险点位793个，背景点位55个。按照国家统一要求，从2016年底开始对全省耕地、县城集中式饮用水水源地和重点污染企业周边开展土壤环境质量例行监测。

对症下药

投10亿开展土壤污染治理

已污染的土壤怎么办？康宁说：“开展重金属污染耕地修复和农作物种植结构调整试点。”围绕资源优势和产业发展布局，四川将对土壤影响较大的页岩气开发、铅蓄电池、汽车制造、危废处置等重点行业纳入重点整治范围。

同时，针对四川省土壤污染特点，将重金属镍、铜纳入监控范围；将各粮（油）、蔬菜主产县（市、区）纳入重点监控区域。

今年初，四川省环保厅会同省财政厅印发了《四川省土壤污染防治专项资金项目入库申报指南》，明确要开展“十三五”中央和省级土壤污染治理与修复项目储备库建设。

据悉，目前已完成2016年入库项目11个和2017年第一批1212个土壤污染防治项目、第二批拟入库项目28个（正在公示中）的入库工作，将国家给予的2016年、2017年土壤污染防治专项资金5.37亿元、5.22亿元切块分配到重点地区开展土壤污染治理。11个首批入库项目正在开展前期土壤污染状况详查和治理方案编制工作，12个新入库项目开始启动。

目前，绵竹、古蔺两个国家耕地土壤污染治理与修复项目，德阳、泸州、凉山3个土壤污染防治风险管控试点区建设，崇州、江安等8个土壤污染综合防治先行示范区建设正在加快推进。

同时，到2020年，四川将认证“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称）农产品1000个、省级森林食品基地100个，为构建食品安全利用体系和土壤永续利用发挥示范作用。