◆本报记者 蔡新华 实习记者 徐璐

日前，上海市环保督察进驻期间工作任务全部完成。据悉，上海市选择了长宁、青浦两区作为环保督察试点，下沉长宁、青浦两区所有街镇、上海虹桥临空经济示范区、青浦工业园区督察。

督察期间，督察组与59名领导干部进行个别谈话，其中区级领导19人，部门和街镇主要领导40人。累计走访问询有关部门和单位21个，调阅资料1986份，制作笔录近246份。督察组高度重视群众信访举报问题的查处，要求两区边督边改，即知即改，积极回应社会关切。督察组共计受理举报408个（其中，来电举报367个，来信举报41个）。经梳理分析，累计向两区交办有效举报408件，两区已办结387件，办结率95%。责令整改130家，立案处罚81家，共计罚款1172万余元；立案侦查1件，查封两家，关停3家，停产整顿两家，约谈152人。

■ 移送违法案件线索 解决“老大难”问题

上海市第一环保督察组进驻后，先后向长宁区移送了3批次共24条环境违法案件线索。据悉，长宁区领导带队赴上海科技宇航有限公司、空港三路混凝土搅拌站、垃圾压缩站，对市环保督察组移送的环境违法案件整改措施落实情况开展检查，相关企业均已按照督察要求立即采取了整改措施。

随后督察组又对信访投诉比较集中的仙霞路近安龙路口的7家餐饮企业开展突击检查，其中有6家餐饮企业存在不同程度的环境脏乱问题。同时，长宁区接到督察组有关居民投诉长宁区安顺路、天山路等地违建、油烟扰民问题的转办件后，立即成立了环保、工商和城管等多部门组成的85人联合执法队，从接到转办件仅用3天就完成了违法企业的取缔和违建的拆除任务。

此前，上海市环境保护督察组接到一则反映居民区内常常传来刺激气味影响居民生活的信访件，青浦区环保局随即对涉事企业展开调查。

接到信访件后，上海市青浦区环境监察支队与青浦工业园区工作人员兵分两路，对汇金路333弄龙湖紫都城居民小区附近区域进行全面排查。经排查确认，刺激性气味来源位于汇联路58号的上海科大重工集团有限公司（三厂区）内，是一条涂装生产线违法喷漆生产时产生。执法人员现场检查发现，这家公司生产场所东侧建有一条喷漆涂装生产线，未经环保行政许可擅自投入使用，虽配套有活性炭废气处理设施，但未对废气处理设施进行维护，且废气排放口高度仅3米，异味明显，对周边环境造成严重污染。

青浦区环保局依法对这家企业立案查处：责令改正并拟处罚款55万元，并对其生产设备以及电力设备进行了现场查封，在现场告知企业负责人，在查封期间，不得擅自隐匿、销毁或转移所查封的物品。

青浦区居民反映上海毅丰节能建材有限公司停产不彻底，青浦区职能部门立即组织实施断电措施，对企业实行清除设备、清除原辅料、清运产品的“三清”行动，彻底解决居民困扰；徐泾镇居民反映垃圾堆场影响周边居民生活，镇政府迅速启动处置预案，研究部署对垃圾堆场进行整治，并制定闲置土地管理办法。

通过此次督察，两区解决了一批群众身边的“老大难”环境问题。

■ 持续推进问题整改 严肃追责问责

据上海市环保局副局长吴启洲介绍，下沉督察是这次上海环境保护督察的重要环节，着重对重点环境违法违规问题进行现场调查取证，对群众举报突出问题查处情况进行抽查核实，对重要问题线索，开展针对性的补充调查，进一步梳理完善。与此同时，继续做好受理群众举报和信息公开工作，督促被督察区立行立改，整改到位。

长宁、青浦两区高度重视环保督察工作，分别成立督察领导小组，领导班子成员带头开展环境检查，主动查漏补缺，积极推动问题整改落实，力争解决环保顽疾。长宁区多个街镇政府针对餐饮油烟、噪声扰民、私搭乱建等群众身边频发的环境问题，下大力气进行整治；青浦区对全区道路、在建工程、搅拌站、码头堆场、渣土车辆等开展突击检查、综合整治，区建设、绿化、环保、城管、公安等多部门合力加强道路扬尘污染管控。

目前，进驻督察工作已结束，督察组将对督察过程中发现的问题进行汇总，剖析问题产生的原因，提出针对性的意见建议。对已经交办、待查处落实的群众投诉举报问题，督察组将督促两区持续推进整改工作，确保人民群众投诉举报的环境问题能够查处到位、整改到位、公开到位、问责到位。

吴启洲表示，在两区的环保督察试点基础上，上海将在全市推开，进行集中督察、日常督察，推动各级政府落实环境保护责任和绿色发展理念，真正实现“党政同责”“一岗双责”。