◆沃飞

第二次全国污染源普查的目标是摸清各类污染源的基本信息，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握国家、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，为改善环境质量、防控环境风险和服务环境经济综合决策提供依据。然而，在个别地方，污染源普查工作部署与推进浮在表面，没有深入下去。

污染源普查是一项专业性、技术性较强的庞大系统工程，不排除个别地方是在精心谋划、充分准备，但要正视和解决现实中存在的问题，推进污染源普查工作深入开展。

比如，有的地方认为污染源普查工作繁重、压力很大，产生了畏难情绪，积极性和主动性不够。有的地方没有建立和完善相关工作机制，人员流动性大，持续性不足。另外，根据全国污染源普查条例，普查工作虽然在组织实施和工作经费等方面有制度保障，但地方负责队伍建设，地方财政要分担普查经费。由于各地发展情况不同，一些地方存在人员和经费捉襟见肘的现实问题。

如何避免污染源普查“上热下冷”？笔者提出以下建议。

一是提高政治站位。地方各级领导干部要认识到，环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，污染源普查是贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护部署的重要举措，意义不言而喻。地方党委、政府、相关部门领导干部要提高政治站位，始终牢记自己的使命和责任，迎难而上不言退，做好新时代的答卷人。

二是学会借力使力。除了要充分利用相关部门现有统计、监测和专项调查等相关资料外，还要借鉴和采纳国家有关经济、农业普查等成果，对接排污许可证管理等工作。同时，还要提升社会参与度，增加资金来源。比如，与科研院所、高校合作，借助科研人员的力量，推进监管信息化工程建设。可利用监管数据资源，吸引社会资金参与。此外，一些条件不足、资金困难的地区可以向上级部门申请相关经费补助。

三是建立长效运行机制。全国污染源普查每10年进行1次，日常工作要做扎实。要加强普查与日常监管工作的结合，注重相关数据、资料的收集、积累、应用，减少重复性工作，增加实战经验，为污染源普查工作奠定基础。

作者单位：环境保护部华东督察局