中国宜兴环保科技工业园（以下简称“宜兴环科园”）是1992年经国务院批准的首批国家级高新技术开发区之一，是当时唯一一个以环保产业特色命名的高新区，也是科学技术部和环境保护部共同管理与支持的单位，并被列入《中国二十一世纪议程》优先发展计划。

近年来，园区依托宜兴40余年环保产业积淀和20余年园区发展，积累了良好的承载基础，形成了独特的产业优势，在环保领域的影响力得到显著提升。

特别是党的十八大以来，宜兴环科园高度重视生态文明建设和环境保护工作，立足“生态园区、低碳建筑、绿色产业”定位，积极推进低碳发展、循环发展、绿色发展、创新发展与协调发展，以“263”专项行动、民生环保、生态文明创建等为主要抓手，全力打造江苏省生态保护引领区中的示范区，成功探索出一条生态环境保护和产业转型升级融合发展的新路径，努力为中国环保产业转型升级和生态文明建设做出积极贡献。

强化环境保护 打造一流生态园区

●坚持高举高打，确立生态园区发展规划。

引进国内外优秀的专家和规划团队，完成了212平方公里的总体战略规划编制，明确了“一核一轴两带三区”功能结构（“一核”是指西氿生态核；“一轴”是指环保大道发展轴；“两带”是指滆湖生态湿地景观带和铜官山生态保护带；“三区”是指生活商务区、研发旅游休闲区及产业集聚发展区），确立了“环保智造城、现代服务城和低碳宜居城”新城定位，形成了“一园三区”各有侧重、互为融合的发展新格局；同时，大力推进产业转型，淘汰劣质企业，提高准入门槛，限制不符合发展导向的产业入园，搬迁关停企业20余家，为更尖端的产业、更新的业态腾出落户空间。

●坚持绿色发展，完善生态保护机制。

围绕国家低碳示范工业园建设，积极倡导低碳生活方式、绿色消费理念，传播生态文化，推行绿色交通，使用清洁能源，推动智慧园区建设；从制度设计上，划定“生态红线”，建立责任追究机制；引入海绵城市理念，布局节能建筑和绿色产业，建设人和自然和谐共生的生态园区。成立生态文明建设和环境保护工作领导小组，园区各级按照网格化环境监管体系建设的要求，全面签订《生态建设和环境保护责任书》，相关负责人亲自抓，分管领导具体抓，目标任务层层分解到基层村企和社区，形成横向到边、纵向到底的管理网络，使生态文明建设和环境保护工作有序展开，各项工作呈现快速推进的良好局面。

●加大执法力度，积极开展减排工作。

园区按照相关环保部门的要求，积极开展环保大检查活动，加大环境执法检查力度，严厉查处环境违法行为。每年检查企业不少于500家，清理整治一批违法违规建设项目，所有燃煤锅炉全部完成“煤改气”或淘汰，深入开展民生环保专项行动，得到了社会各界的好评。每家企业结合自身的实际情况，围绕整治目标任务，拿出科学合理的整改方案，采用先进的治污设施，提升工艺技术水平，筹措资金加快实施，按时高质量完成整治任务。

●深化文明创建，造浓绿色发展氛围。

通过环境综合整治，园区16个村、社区成功创建为无锡市级以上生态村或绿色社区，农村、社区生活环境得到明显改善，宜兴环科园也收获了“国家环境服务业示范区”、“国家特色创新园区”等荣誉。园区各级积极开展环保宣传教育活动，利用“6·5“世界环境日等时间节点，开展形式多样的环保宣传活动，提高群众的环保意识，营造园区浓厚的绿色发展氛围。

●组建企业联盟，构筑国际合作平台。

建立了与美国、德国等12个国际清洁技术对接中心，出台政策鼓励骨干企业通过股权合作、技术购买和区域代理等方式，引进100余项先进技术和合作项目。围绕国合基地建设，搭建国际清洁技术产业化孵化平台，培育了50余家环保细分领域的“单打冠军”，并先后承担了与新加坡、韩国、美国、以色列、德国等五国合作项目。依托中国东盟环保示范基地，组建了“一带一路”环保“走出去”企业联盟。截至目前，已有25家企业在泰国和孟加拉国实施了40余项环保工程，2017年承接海外各类业务量近100亿元。

打造五大创新工程 引领产业转型升级

宜兴环科园立足大节能、大环保产业，已培育形成1800余家环保企业、3000余家环保配套企业，造就了10万环保产业从业人员，产品涉及水、土、声、气、固、仪和资源综合利用等七大类共200余个系列、3000余个品种，成为国内环保企业最集中、产品最齐全、技术最密集的产业集聚区。当前，园区围绕苏南国家自主创新示范区建设，启动实施了五大创新工程建设，引领我国环保产业转型升级。

●夯实一个产业创新体系：江苏省环保装备产业技术创新中心

作为江苏省“十三五”规划的六个重大创新平台之一，环科园也是江苏省节能环保领域的唯一创新中心和核心载体。将整合园区既有的优质资源，包括高校、科研院所、优秀企业，面向国内国际的优质技术和团队，都汇聚在这个平台上实现创新资源的大集成，打造成为环境领域最大的创新中心，申报为国家重点实验室。占地7万平方米的科技孵化基地已建成，投入1.5亿元设立产业技术研发资金，支持重大产业创新项目及平台载体建设。

●建设一个生态标杆工程：城乡生态综合体

由曲久辉院士等一批专家发起倡议，包括未来概念水厂、生态湿地公园和高效农艺等三大板块，成为集未来水科技研发中心、示范中心和体验中心于一体的示范创新工程。其中，作为面向2030年~2040年我国第一座未来概念水厂，计划处理规模为2.5万吨/日，按照“水质持续、能源自给、资源回收、环境友好”的定位，将集成国内外最先进的水处理技术，实现污水到饮用水的深度回用，打造一座花园式、景观式的污水处理厂，成为中国乃至世界水处理领域的示范和标杆。

●输出一个环境生态产品：水生态科技城

与中信环境合作，推动环科新城核心区5平方公里规划建设，布局建国际水处理行业重要装备制造基地、全球化水产业枢纽、中国水处理教育科研基地、国际水处理技术展示基地、水科技博物馆、水科技管理大学6大板块。推动我国与新加坡在水处理领域开展联合研发、成果应用与转化、产业化开发等深入合作，促进我国水务先进技术的国际化转移水平，打造太湖上游水源地水质处理示范区和国家水专项示范基地建设，使之成为全国水体生态环境治理的标杆和样本。

●创新一个环境治理模式：环境医院

环境医院不仅是一种环境治理的模式，更是一种产业的组织方式。以宜兴环保产业集团为龙头，一手联合央企、上市公司大品牌，一手联合产业基金、大型资本，带着广大优质企业、技术公司，再加上已经落地的产学研合作体、专家院士、专业团队，组成特色专科及环境分院，举着国家级园区的牌子，参与区域治理和流域治理，打造“一站式环境治理综合服务商”。目前，已经为昆明、承德、沛县等地开展区域环境治理服务，并已初步取得成效。

●编制一批高端化装备的国家标准：标准化工场

总投资5亿元，瞄准环保装备及产品的标准化、高端化和成套化，打造一个示范基地，再依托国家环保设备质量检验监督中心、水环境标准化委员会、宜正环保电商、云鲸网、科技成果转化网等平台，联合构建一个全流程、系列化的产业标准体系，确立宜兴环保在行业中的话语权和优势地位。

生态文明与产业发展齐头并进

党的十九大报告中指出，未来五年我国将“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”。宜兴环科园将以“263”专项行动为统领，充分发挥园区优势，加快建立完善环境保护长效机制，全力推进生态文明建设和环境保护工作，积极打造江苏省生态保护引领区中的示范区。

●克难攻坚，全力推进“263”行动。

根据当地省、市“263”行动的总体部署和园区方案，进一步明确责任，倒排进度；以“时不我待”的紧迫感，全面完成年度各类目标任务，为2020年收官开好局、打好基础，适时启动能源替代和节煤工作，削减煤炭消费总量。

按照园区“控源截污”计划加大投入，加快推进工程建设，争取在一年内将新街、归径两集镇以及104国道宜广路段的污水主管网建设到位。因地制宜，加快推广陆平村区域生态环境治理示范项目，建设农村生活污水集约化和节约化的处理系统；抓好水环境综合整治工作，全面落实“河长制”及河道长效管理制度，加大河道综合整治力度；对区域内的河道进行全面排查，并邀请了河海大学专业团队对黑臭水体进行实地勘测，编制出相应的治理方案。

●提升引领，创建生态文明示范区。

宜兴环科园委托江苏省环境科学研究院编制《环科园生态保护引领区建设规划》，该规划重点突出了环科新城水生态科技、环保产业、环保能力等示范项目的建设。整合园区高校院所、专家团队、优秀企业等高端资源，围绕“263”行动要求，高标准打造黑臭河道、小流域治理等一批环保示范工程，进一步提升园区整体生态环境面貌。其中，区域生态环境治理示范项目由中信环境主导实施，对宜兴市陆平水西后村自然环境及周边河道的区域进行统一治理，因地制宜改造村庄环境，60户农户的生活污水集中收集后，采用小型集约式生活污水处理设施处理后达标排放，下游河道将进行生态治理与修复。

●精准发力，建立生态保护长效机制。

持续推动产业升级。紧紧围绕“环科新城”建设和生态园区总体规划，大力淘汰落后产能，积极培育“四新”企业，推动园区主导产业提档升级。注重运用经济杠杆、提高排污成本、强化绿色金融等激励机制，用价格机制和市场机制倒逼企业转型升级，不断提高监管水平。严格落实新修订的《环境保护法》，完善三级网格化监管的执法责任体系，加大环境检查和环境违法行为曝光力度，建立环保信用黑名单，实施综合督查联合惩戒，促进环境守法成为常态；同时，加大园区各级环保履职的考核力度，严格按照“党政同责”的要求，实施常态化监察，加强问责力度，提高年终考核环境保护比重。全面加强部门联动，加强园区内设机构和驻园职能部门横向沟通协调，理顺环境保护各级职责，妥善解决历史遗留问题，及时处置突发环境问题和事件，形成环境保护合力。广泛发动广大职工、群众参与到环境保护工作中来，关心环保事业，找寻环保问题。进一步开展环保宣传，积极培育自身环境保护良好行为，让绿色发展的理念深入人心，共同推动生态园区的建设。

闵德强 李莎