◆本报记者王琳琳

近年来，我国快递行业高速发展，业务量稳居全球首位，给人们的生产、生活带来极大便利。但产生的大量垃圾对生态环境造成了巨大压力。加大快递包装垃圾处理力度、促进快递行业绿色发展，已成为生态环境保护的新课题。

我国快递包装垃圾处理存在哪些问题？

民革中央调研发现，我国快递包装垃圾的处理存在总量大、回收难、无害化处理率低等问题。

一方面，现有处理能力接近饱和，无法满足日益增长的处理需要。另一方面，我国现有垃圾分类和回收体系亟待完善。

据报道，目前我国快递业中纸板和塑料实际回收率不到10%，我国包装物的总体回收率不到20%，而在一些发达国家，纸板类包装物回收利用率达45%左右，塑料类包装物回收率则在25%左右。

此外，包装垃圾无害化处理率低，尤其是塑料垃圾，处理不当会造成土壤板结和肥力下降、塑料颗粒进入地下水循环等危害性后果，塑料中的重金属和多环芳烃会对耕地土壤造成难以逆转的污染，严重威胁生态安全。

完善法律法规，加强研发创新，提高回收利用率

推动快递行业的绿色发展是一项系统工程，需要社会各界共同努力，形成政府引导、企业自律、社会参与的体系和机制。因此，宏观层面的引导必不可少。2018年初国办下发的《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，对“强化绿色理念，发展绿色生态链”提出了明确要求。

民革中央建议，完善相关法律法规，进一步优化快递发展规划。比如，以法规的形式规范快递行业包装选用、垃圾处理、资源回收再利用等环节。同时，结合《快递业发展“十三五”规划》中期评估，增加充实有关绿色发展指标，进一步强化立法、政策、运行监测、宣传等措施，加快建立快递业绿色标准体系，将《推进快递业绿色包装工作实施方案》做实落地。

此外，加强包装研发创新，推广环保外卖、快递制品应用。尽快推动设立绿色包装国家标准，大力推广使用电子运单和生物降解包装材料，淘汰有毒有害物质超标的包装物料，鼓励企业设计应用新型包装、简约包装和可重复使用包装，促进外卖、快递包装的减量化、绿色化和再利用。

民革中央建议，提高快递垃圾回收使用率，完善快递包装回收体系。通过政策引导，加快构建包含快递包装生产者、使用者和消费者在内的回收激励机制。对包装废弃物的回收利用标准进行量化，根据企业包装回收利用率的高低，适当免除企业相关的税收。

结合智能快件箱、快递末端综合服务场所建设，同步设置包装材料回收网点，引导消费者将快递包装垃圾按照相应的标识分类投放到回收箱，由统一的收运系统回收、中转至处理中心进行再循环处理，可根据投放物材料及数量对消费者给予一定的物质奖励。