为坚决贯彻中央决策部署，切实加大生态文明建设和环境保护工作力度，深入落实中央环保督察整改工作，浙江省宁波市于3月6日全面启动宁波市“环保督政问企”专项行动（以下简称“专项行动”）。

“专项行动重在‘督’和‘问’，核心是落实绿色发展理念，帮助企业解决环保难题，促进企业转型升级，推动高质量发展。”宁波市环保局局长郑进达说。

专项行动中，所谓“督政”是指压紧压实环境保护“党政同责、一岗双责”，重点监督政府环境保护基础设施建设运行是否到位，以及企业履行主体环保责任是否到位。“问企”主要指通过组织专家服务团队入企开展问诊把脉，送技术、送政策、送标准，帮助企业解决环保技术难题，提升生产工艺水平和污染防治能力，并以点带面促进区域环境问题得到有效改善。

专项行动将组建环保专家团，根据前期掌握的资料信息，通过工作座谈、业务指导、咨询服务等多种方式，现场了解企业生产情况和污染治理设施运行情况，对园区和企业存在的环境问题进行“问诊”和“会诊”。根据“问诊”和“会诊”结果，专家将按照国家环保政策法规要求，帮助园区和企业进一步提升工艺水平和治污能力，从而使园区和企业解除环保后顾之忧。

专项行动坚持服务为先，综合施策、分类指导，促进企业转型升级。对污染严重、不符合发展导向的落后产能、“低小散”企业坚决予以取缔淘汰；对符合产业政策但环保手续不全的，按照“最多跑一次”改革要求，加快审批进程，促进合法生产；对环保设施与治污要求不相适应的，蹲点指导企业规范整治，切实提升企业治污水平。

根据部署，宁波市第一批将安排20个省级及以下工业集聚区进行“督政问企”，历时4个月，并将在取得成效的基础上总结经验、深入推进，力争通过两年时间，实现全市县、乡、村3级工业集聚区环保“督政问企”全覆盖。

“每个园区平均走访一周时间，尽可能做到不影响企业正常生产，力争‘解剖式’检查服务企业30家以上。”市环保局相关负责人介绍，“30家企业主要选择排污量相对较大，涉及不同行业的重污染企业，最终实现‘以点带线、以线拓面’。”

据悉，宁波市“环保督政问企”行动实行市、区（县、市）联动，将分两批展开，第一批涉及慈溪、镇海、北仑、余姚、江北等地，第二批涉及海曙、鄞州、奉化、象山、宁海等地。

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此次宁波市开展的全市省级及以下工业集聚区“环保督政问企”专项行动，以“落实基层环境管理责任、提升企业环保能力、促进突出环境问题整改”为目的，提出了5个总体要求：

一是强化环境基础能力督查。重点对工业集聚区环境保护工作机制及机构能力建设、环境保护政策法规执行、环境保护产业政策规划、环境保护公共基础设施建设运行等方面进行督查，突出对中央环保督察发现问题和工业集聚区内企业整治情况的督促检查，有效提升工业集聚区环境保护管理和服务能力，进一步降低区域性环境问题发生率。

二是强化政策法规宣传。通过专项行动，组建一支普法队伍、编制一本法律手册、曝光一批违法案例和进行一次法制讲座，强化环境保护政策法规、环评体制改革、建设项目审批等内容宣贯，切实增强工业集聚区管理部门和企业的环境保护“底线”意识，增强工业集聚区管理部门和企业“知法、懂法和守法”意识，提升环境保护工作主动性。

三是强化入企问诊服务指导。以工作座谈、业务指导、咨询服务等形式，对企业的环境问题、环境保护管理中存在的困惑及疑难，进行及时“问诊”和“会诊”，帮助企业按照国家环境保护政策法规要求，进一步完善管理制度、提升生产工艺水平和污染物治理能力，全面做到污染物的稳定达标排放。

四是强化问题整改落实。跟踪督促工业集聚区管理部门和企业，做好环境问题的整改落实，通过“督政问企”意见反馈、制定整改方案和后督查“回头看”，确保发现的环境问题得到及时妥善解决，切实提升工业集聚区管理水平，提升人民群众对区域环境质量改善的认可度。

五是强化宣传力度。全方位开展“环保督政问企”专项行动宣传报道，以报纸、电台、电视台、网络、手机APP、微博微信等载体，进行系列报道、跟踪报道、对比报道，运用专项访谈、现场播报、专项解读等多种手段，及时报道专项行动的最新进展，强化问题整改落实的正面宣传，营造良好氛围。

王璐