本报记者刘晓星北京报道 生态环境部核与辐射安全中心编制的《2017年度中国核与辐射安全网络舆情蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》），在第十五届中国国际核工业展览会上发布。

自媒体在核与辐射安全舆情传播中越来越重要

与其他领域的安全问题相比，核与辐射安全具有更高的社会敏感性。我国核能、核技术利用的高速发展与社会认知程度存在不匹配的情况。

数据显示，2017年，核与辐射安全相关网络舆情信息总量较2016年有所下降，但微博信息量涨幅明显，较2016年上涨14.5%。微博等自媒体作为公众自主获取信息的重要渠道，其影响力和渗透力在持续扩大。同时，通过自媒体，公众拥有了自主发布信息的媒介，表达和参与意愿得以实现，并逐渐参与到信息传播过程中，成为信息的发起者与传播者，也为传统媒体提供了线索和信源。

《蓝皮书》显示，引发舆论热议的事件或话题通常会横跨传统媒体、自媒体多个平台，形成立体网状的舆情传播体系，促使舆情在很短的时间内快速扩散、衍变。

对此，《蓝皮书》提出，应该适应网络传播的需要，提高科普效果。可推出常规在线版核与辐射安全科普手册。此外，可以在政策、项目前期，依据互联网传播特点，优化宣传策略，避免标签化解读给公众造成误解。

“邻避效应”是涉核项目落地前置难题

在涉核、涉辐射类邻避效应舆论事件中，安全性和选址是公众反对的最主要理由和矛盾焦点，网民讨论通常围绕这两点展开。

对此，业内专家分析认为，常见的情况一是项目前期宣传不力，通知在官网隐蔽位置发布，多数公众不知情；二是在项目临近开工时甚至开工后才公告，公众感觉被有意欺骗；三是对项目的解释专业性过强，公众不理解或接受度不高。

《蓝皮书》建议，有关部门在进行项目前期宣传或虚假信息辟谣时，有必要请权威专业人士针对核心焦点问题进行释疑，给出科学的、有说服力的依据。此外，应在项目前期主动与公众沟通，邀请公众参与决策，倾听民意，沟通协调各方利益，以确保项目顺利推进。

要提高有关部门的公信力，化解公众的不信任情绪，就需要以更加透明的方式建立与公众之间的对话机制，回应公众的关切和质疑，增加信息透明度，保障公众的合理权利，从而化解公众抵触情绪，培养公众更加理性的心态。

一是可以通过官方微博、官方微信、热线电话、公众信箱或是与专业舆情机构开展舆情监测等途径，收集线上、线下庞杂的信息，实时了解公众的诉求和意见；二是提高与公众沟通的技巧，以更加亲民的姿态回应公众诉求，与公众形成有效互动，转变形象、积累人气和提高公信力；三是可以培养专业的意见领袖队伍。这些意见领袖可以是来自政府、企业、科研机构、媒体等多领域的专家学者，也可以是粉丝众多的明星和有影响力的公众人物，这些大V、意见领袖可以在提供专业咨询、协调有关部门与公众关系等方面发挥重要作用。

此外，核与辐射安全中心编制的《核与辐射安全科普系列丛书》也同时发布。这一系列丛书首次从监管方的视角出发，立足于核与辐射安全，较为系统、全面地介绍了核能利用、核能监管、核与辐射安全等相关知识。