◆本报记者 蒋朝晖

“辐射安全在线培训为基层医院解决了大难题。2017年院里有62人完成在线培训并通过考试取得培训合格证。”云南省曲靖市第一人民医院预防保健科科长薛永玲对辐射安全在线培训带来的实效褒奖有加。

近年来，云南省积极探索辐射安全培训新途径，巧借外力成功开发应用在线培训平台，通过“互联网+”模式有效解决传统集中定点培训存在的突出问题，对加速全省核技术利用单位从业人员队伍建设发挥了重要作用。

认真分析总结，找准培训短板

一直以来，云南省环保厅高度重视辐射安全培训，把培训作为推进核技术利用单位贯彻相关法律法规、落实辐射安全主体责任、提升核安全文化水平的重要举措。

在严格评估的基础上，云南省环保厅择优向社会推荐省辐射环境监督站、云南大学作为云南省初级辐射安全培训单位，认真组织开展培训工作。2012年至2015年期间，两家培训单位采取集中定点培训方式，精心挑选授课教师，根据《放射源安全管理培训教材（第四版）》《辐射安全与防护》等教材，在昆明共组织开展了15期培训，全省共有2381名学员参加了培训，其中2344名学员通过考试取得培训合格证书。

云南省位于我国西南边境，交通基础设施相对落后，有些乡镇卫生院辐射工作人员到昆明参加培训需要跋涉近千公里，辗转几天的车程。就连距离昆明较近的曲靖市第一人民医院在选派参训人员上都遇到不少现实问题。

薛永玲说，曲靖市第一人民医院是一家三甲医院，有放射设备30多台，在工作量很大、技术人才不足的情况下，现有100余名放射从业人员长期24小时轮班工作，选派人员离岗参加为期一周的集中培训难度很大，以前还出现过在外培训人员被临时召回的情况。2015年，全院只有19人参加了集中培训。

云南省环保厅在组织开展辐射安全培训工作中发现，传统集中定点培训存在工学矛盾突出、耗费时间长、参训成本高、覆盖面不全等问题，难以满足全省核技术利用单位辐射安全培训需求。

面临辐射环境管理更高、更严的标准，探索更加便捷、高效的辐射安全培训途径，推进辐射安全培训全覆盖，已成为云南省辐射环境行政主管部门的当务之急。

强化科技支撑，拓展培训平台

2016年以来，云南省环保厅在生态环境部的支持和指导下，大胆转变观念，创新培训方法，与云南大学紧密合作，借助云南大学核技术应用与辐射防护研究所的教学管理及学科优势，运用“互联网+”模式将互联网与辐射安全培训相结合，着力弥补传统集中定点培训中存在的薄弱环节。

试点工作开始时，国内尚未有辐射安全在线培训的实践经验可以借鉴，一招一式都得靠自己摸索。

为确保在线培训落地见效，云南省环保厅在加强试点项目的组织、指导、协调、监督的同时，多次组织云南大学召开工作推进会，就在线培训平台建设、课程设置、试点工作等进行研究讨论。

在线培训平台技术总负责人、云南大学核技术与辐射安全研究所副所长晏祥彪介绍说，云南大学不仅成立了培训试点工作领导小组，还针对在线培训的特点及要求，成立了教学、命题、考试管理、阅卷、报名、在线服务等工作小组，全程负责在线培训平台的技术开发、运行、管理和维护等各项工作。

云南大学组织精干队伍紧锣密鼓开发建设的在线培训平台及相应的微信平台，于2016年10月通过测试投入运行。目前，利用手机终端、可移动平板电脑、台式电脑都能够轻松登录平台，并随心使用。

晏祥彪拿出自己的手机做了演示。记者看到，打开核安全文化宣贯平台，可直接进入辐射培训操作页面，里面有学员须知、资讯、课程、测试、考试、课件下载等内容；登录“我的账户”，查阅学习记录、在线测试成绩、在线考试成绩、现场考试报名等信息，都十分便捷。

晏祥彪说，在线培训平台分为学员系统、教务管理系统和主管部门管理系统。学员系统包括报名模块、在线学习模块及管理模块，具备学员培训报名、资格审核、在线学习、在线测试以及现场考试报名等功能。云南大学可利用在线培训平台的教务管理系统对培训内容、教务、考试等工作进行监督管理。同时，各级环境保护行政主管部门可以通过在线培训平台了解、掌握辖区内核技术利用单位从业人员的培训情况，督促核技术利用单位按规定开展培训工作。

抓实关键环节，提升培训效果

云南省试点的辐射安全在线培训，应用共享、互动的互联网思维，改变传统课程内容固定、结构化的特征，使教学资源从单纯资源转变为课程和教学等多方面资源，使学员获取知识的途径从简单线性转向多元化、网络化、丰富化，有效解决了师资缺乏问题和工学矛盾，可随时随地培训学习，培训效果显著提高。

晏祥彪说，按照云南省环保厅对试点工作的具体要求，云南大学在高质量完成在线培训系统开发的同时，把更多功夫用在精心设计课程、挑选优质师资、严格培训考试、加强培训管理等关键环节，并在昆明、昭通、曲靖等8个州（市）开展试点，积累了实战经验。

为增强在线培训针对性和实用性，云南大学组织编写了《辐射安全与防护讲义》和《辐射安全法律法规汇编》；采用国际科研一线编辑软件Latex制作了《电离辐射防护与安全基础》《电离辐射工业应用的安全与防护》《电离辐射医学应用的安全与防护》《辐射安全法律法规汇编》等PPT课件和视频。尤其是自主开发的视频动画，对学员形象化理解、掌握知识点发挥了积极作用。

在保证培训质量上，云南大学整合优质师资，聘请具有丰富教学经验并长期在粒子物理与原子核物理领域从事科研和教学的教师进行授课，教师团队有3名博士生导师，7人具有博士学位。

在线培训采用双考试制度，即网上考试和实地笔试相结合。学员必须学完20学时的课程、通过全部单元测试、完成网上综合考试并获得规定的学分后，方可申请参加现场考试，避免了通常网上考试容易出现的弊端。现场考试根据各州（市）参考人数就地设置考场，各环节严格按照云南大学考试考务管理规定进行管理，在考生进入考场时认真核对考生信息，确认签字，杜绝替考现象发生。

为加强培训管理，云南省环保厅组织云南大学制定了《辐射安全与防护教学大纲》《辐射安全与防护考试大纲》《辐射安全与防护初级在线培训管理办法》等相关规定，从学员报名到考试、合格证书核发等方面都有具体管理措施。如在确保参训人员的真实性上，要求参训学员必须以个人身份证号码为基础，填写相关信息并通过审核才能获取个人培训学习账号。在规范学员信息管理方面，不仅建立电子文档，还设有专人、专柜对试卷及相关纸质材料进行保管。

晏祥彪说，在线培训把以前在昆明开展的5天集中培训考试转化为90天的在线学习周期，参训学员不但学习时间大大增加，还不用请假来回跑，到所在州（市）花半天时间参加笔试就行了。

云南省环保厅在试点州（市）开展问卷调查和实地交流时，培训学员普遍反映在线培训学习方式灵活，离岗时间和培训费用均大幅减少，教师授课讲得清、说得明，课件图文并茂、结合实际，易学易记，收效明显，个人和单位均受益匪浅。

自2016年10月在线培训平台投入使用以来，云南省辐射安全培训不断提质增效。截至2018年4月底，在线培训平台共有8144名注册用户，有4865名来自全省核技术利用单位的学员完成在线培训并通过考试，取得培训合格证书。目前，在线培训平台已在全省范围内推广使用。

曲靖市环保局核安全与辐射环境管理科科长裴继红认为，在线培训平台的使用，不仅给核技术利用单位带来方便，也给环保部门提供了掌握相关情况的更好条件。建议总结实践经验，结合实际对平台软件进行升级改进，进一步优化服务，最大限度发挥在线培训的优势。