◆本报通讯员刘婕

非道路移动机械是尾气排放大户，一台低于国Ⅲ标准的机械尾气排放相当于50~80辆小汽车，且非道路移动机械存在底数不清的普遍现象。面对日益严峻的大气污染防治形势，加强非道路移动机械的监管已刻不容缓。

今年，四川省成都市针对市域内非道路移动机械保有量大、监管“空白”的现象，积极探索精准监管新路径，在全国率先实施非道路移动机械备案登记和标志管理，取得初步成效。

环保“身份”编码管理，精准掌握底数动态

“你看，我这个挖掘机的环保标志和‘身份’编码都办下来了，你也赶快去申请”。近日在成都各大工地，你会经常听到驾驶非道路移动机械的师傅们这样说。

今年6月，成都市出台《成都市非道路移动机械排放监督管理规定》（以下简称《规定》），明确了施工现场的挖掘机、装载机、推土机等11类主要非道路移动机械实施备案登记和标志管理的具体步骤。《规定》要求，机械所有人需向环保部门提交备案登记申请，审核通过后发放统一“身份”编码的排放标志；排放标志需按要求张贴在机械上，并在车身显著位置喷涂排放编码。

“对那些没有取得环保标志和身份‘编码’的、不符合排放标准的非道路移动机械，将禁止进入施工现场。”成都市环保局工作人员介绍道。

截至9月4日，全市共有25385台申请备案，审核通过22998台，发放标志20746台，其中国Ⅰ标志3024台、国Ⅱ标志13650台、国Ⅲ标志4048台，进一步摸清了底数。

环保“在线”备案管理，让信息多跑路

实施备案管理是否会给非道路移动机械车主带来不便，特别是办理过程会不会相当繁琐？

答案是否定的。据了解，成都市环保局专门建立了非道路移动机械网上监管平台（微信小程序），实现备案登记、标志管理和机械进出工地信息化管理。非道路移动机械所有人使用手机通过微信小程序，10分钟内便可完成机械备案注册、个人机械备案、环保标识码领取，真正实现了“让申请人少跑路，让信息多跑路”。在小程序中录入机械信息后，工地管理人员才能允许机械进场作业。

搭建网络备案平台，优化了办事流程，强化了“互联网+政务服务”工作。另外，平台也向其他行业主管部门开放，实现各部门联合进行非道路移动机械的监管，为精细化管理污染源排放提供更加强有力的支撑和保障。

成都市环保局工作人员介绍说：“通过备案和发标，尾气排放主体责任得以压紧压实，将促使使用者对机械进行更新，推动市域非道路移动机械的组成结构持续改善。”

环保“禁用”区域管理，减少污染排放

除摸清底数外，针对非道路移动机械尾气污染问题，成都市在今年上半年就发布公告，划定了高排放非道路移动机械禁止使用区，重点在人口集中的主城区和开发建设强度较大的天府新区部分区域，禁止使用国Ⅰ及以下标准的装用柴油机的工程机械。同时，推广采用电子标签、电子围栏、排气监控等技术手段实时监控。

“非道路移动机械排放监督管理工作是一项长期的工作，现阶段备案登记实现工程机械全覆盖，以后将逐步对农业、林业等其他非道路机械进行备案登记。”成都市环保局工作人员说道。

此外，成都市将广泛开展非道路移动机械环保作业的宣传，加大巡查抽查力度，发现在日常考核和抽查中弄虚作假的，立即依法依规严肃处理，并将相关情况记入诚信记录。