◆本报记者文雯

今年第三季度，北京市怀柔区PM2.5平均浓度达到32微克/立方米，这一季度均值首次达到了国家空气质量二级标准，实现了有PM2.5监测数据以来，怀柔第一次季度性达标。

怀柔在“绿水青山就是金山银山”理念的引领下，将生态文明建设融入经济社会发展的方方面面。

展开美丽生态画卷

绿是怀柔的底色，也是怀柔持之以恒守护的颜色。

从雁栖塔上遥望怀柔区，远处蜿蜒曲折的燕山山脉在碧空如洗的蓝天映衬下显得格外青翠；脚下，一弯清澈碧绿的湖水倒映着蓝天白云、青山绿树，美不胜收。

倚靠着燕山山脉，怀柔守护着北京的东北大门，是北京五大生态涵养区之首，拥有着得天独厚的自然条件。作为北京市重要的生态涵养区、饮用水源保护区和北部的生态屏障，怀柔88.7%的面积是山区，58%的森林覆盖率，负氧离子含量超过市区多倍。

怀柔的“APEC蓝”和“丝路云”已经成为中国国际交往的一张闪亮名片。怀柔精心呵护着这片绿水青山，坚持在“创新发展”与“绿色发展”上做足文章，打造生态文明建设标杆。

今年上半年，怀柔区PM2.5累计浓度51微克/立方米，同比下降7.3%，为全市最低。优良天数达到109天，同比增加4天，空气质量全市第一。

一张蓝图绘到底

对这片绿，北京市委书记蔡奇语重心长，怀柔区要做足绿色发展文章，绿水青山是怀柔的天然优势，要把这个优势发挥到极致，释放出生态资源的价值红利。

对这片绿，怀柔人更是有着清醒的认识。“怀柔在发展中始终把生态环境保护放在第一位。”怀柔区委书记常卫说。

为这片绿，怀柔付出了很多。

“我们的空气质量真的是一微克一微克抠出来的。”怀柔区环保局党组副书记、局长鲁颖彤说，“工程管理、应急管理等精细化管理措施是怀柔区空气质量提升的一个重要原因。”

怀柔区根据污染源清单，实施了台账式管理。怀柔以泉河街道、龙山街道、怀柔镇和雁栖湖示范区为试点区域，推进大气污染精细化管理，加快摸清机动车、扬尘污染、生活源等14类污染源底数，建立台账，按照《怀柔区大气污染防治精细化管理要求和管理标准》，实行清单式、销账式管理，消灭一处污染源、销号一处。

精准施策治理大气污染

在记者面前，是一摞厚厚的《蓝天保卫战专报》。怀柔区环保局每天都对空气质量形势进行详细分析，并针对可能出现的问题向怀柔区政府提出措施和建议。

支持精细化管理这个法宝的是科技的力量。

怀柔充分发挥科技防治的潜力，加密安装307台PM2.5高密度监测设备和建设60个小型粗颗粒物监测站点，提高属地量化考核、精准执法、污染原因诊断分析能力，对镇乡、街道空气质量进行排名考核，对排名靠后和空气质量恶化的地区开展“一对一”精准分析，提出有针对性的措施建议。

比如，怀柔区北房镇安装了大气污染监测高清摄像头，对全镇的各个污染源进行监控，对污染事件自动识别，自动报警，及时发现问题，及时处理。北房镇镇长张俊峰说，今年1-9月，北房镇处理了351起环境事件，几乎每天都有事件被解决。

2015年以来，怀柔区委常委会、政府常务会、专题会研究生态和环保工作133次，议题169项，书记、区长批示146次，累计投入环保专项资金34.7亿元。成立环保督察领导小组，对全区开展督察，2015年以来，因环保责任落实不力，共约谈、问责43人。同时，不断强化党政同责，区委组织部将生态环境作为五星村党支部创建的一星，强力推进。

此外，怀柔区加大执法检查力度，严厉打击违法行为。固定源方面，共检查各类污染源2301家次，查封扣押16家，行政处罚76家，罚款687.7万元。移动源方面，共人工检查重型柴油车43534辆次，完成全年任务的80.6%，共处罚6435辆次，超标检出率14.8%。

数字的背后，是怀柔区立足生态涵养区功能定位，坚定走绿色发展道路，实现了真正意义上的绿水青山就是金山银山的梦想。

怀柔幸福的底色，在青山绿水中，熠熠发光。