本报记者王小玲报道 四川省为扎实推进第二次全国污染源普查工作,全省21个市(州)以各市(州)基层环保网格员、社区环保专员以及环境保护专业大学生为主力,选聘21819名普查员和4923名普查指导员,以全力摸清各类污染源的数量、行业和地理分布情况。
为进一步做好普查员和普查指导员的选聘和管理,四川省普查办印发了《关于做好普查员和普查指导员选聘及培训管理的通知》,对各市(州)普查员和普查指导员的选聘、培训、管理及证件印发等提出了明确要求,并采取多种形式对普查员和普查指导员进行了培训,经考试合格后,颁发证书,持证上岗。 如乐山市从乐山师范学院、环境学院聘请100余名环境专业学生担任普查员和普查指导员,增强了普查队伍素质,提高了普查质量。甘孜州18个县(市)将普查工作全部委托给第三方机构承担,较好地完成了普查任务。
除了这一支队伍,四川省还着力打造了各级普查办专职人员、乡镇普查联络员、普查对象填报员和第三方机构等开展普查的4支队伍的培训和管理,努力提高普查技术水平和能力,成为完成普查任务的主力军。
此外,各县(市、区)政府通过与乡镇、街道签订污染源普查目标责任书,将普查工作纳入政府目标绩效管理,加强督察督办等,进一步压实了基层政府的责任,调动了积极性,增强了责任心,并充分发挥基层政府熟悉情况、熟悉地形、熟悉人员和了解污染源分布情况的有利条件,提高了污染源清查效率。
在加大普查人力的同时,四川还积极开展试点工作。选取乐山市沙湾区、南充市蓬安县、阿坝州松潘县为全省全面试点地区,省普查办编制了试点工作方案,给每个试点县100万元的试点补助,目前已取得阶段性成绩。
其中,南充市蓬安县摸索出了工业、农业混合地区污染源普查路径和方法,特别是对压实乡镇普查责任、落实部门分工、强化监督检查等做法作了一些探索。乐山市五通桥区摸索出了工业地区开展污染源普查的做法,特别是针对清查底册可能出现遗漏污染源的问题,采取公示举报的方式予以规避。阿坝州松潘县充分发挥基层干部熟悉本地情况的优势,借助第三方机构力量,摸索出了高原、贫困和少数民族地区污染源普查工作方法。