本报讯 作为全省林业大县，浙江省杭州市淳安县积极探索乡村发展新途径，把‘生态资源’转化为‘绿色资产’，使生态优势转化为发展优势，让农村农民实现“消薄”增收。

据了解，淳安全覆盖推进公益林补偿收益权质押贷款，将未来可预期补偿收入转化为眼前的资金收入，通过异地发展资本化运作，助力消除经济薄弱村目标提前完成的同时，为村集体可持续发展、低收入农户增收“造血”。

今年7月，在里商乡石门村前期试点和尊重村民、集体的主体意愿的情况下，淳安整合了全县生态公益林资源，以402个村生态公益林补偿收益权集体留存部分作为授信基数，向淳安县农商银行质押贷款，获得24981万元贷款，全部用于扶持村集体经济发展。

公益林林权质押融资这一举措推出后，很快就得到了各村的积极响应，“村集体收入增加，不仅有助于村级基层党组织增强战斗堡垒的作用，使基层党组织更有号召力，而且有了这部分起步资金，也杜绝了‘等靠要’的思想，更好地发挥村一级发展的主观能动性。”

为增强资金的使用绩效，淳安又通过深入研究论证，最终选择了物业经济项目——通过新组建的淳安县乡村振兴投资发展有限公司，以购置物业委托经营方式将林权质押所得贷款和17个村的信用贷款共计25151万元，以及各乡镇市级“联乡结村”财政帮扶资金2960万元，投资江东杭千（扶贫）开发区千岛湖智谷项目，统一获取投资收益。这个项目工程竣工并全部投产后，预计将为淳安带去近亿元租税收入。

程海波 鲁萍 周兆木