◆本报记者孙秀英

去年12月，中央生态环境保护督察组曾向海南省反馈督察意见要求：“在2020年6月底前，完成海口市生活垃圾焚烧厂三期工程建设工作”，加之这一生活垃圾焚烧发电厂满负荷运载的实际扩容现状，扩建将于近期开工。消息一出，引起周边居民的广泛关注。

厘清问题才能化解“邻避”问题。记者近日就海口垃圾焚烧厂扩建原因，海南省建设垃圾焚烧发电处理技术水平、环保性和安全性，片区空气质量等公众所关心的问题，进行了深入采访。

垃圾焚烧厂扩建迫在眉睫

现有处理能力不足，焚烧符合海南“土地资源有限、生态保护至上”省情

根据海口市环境卫生管理局提供的实际数据，自2012年以来，海口市及澄迈县垃圾年增长率在10%左右，目前每天有约700吨原生垃圾无法通过焚烧处理，只能进入垃圾填埋场。

而当地填埋场填埋库区总容积1019万立方米，设计处理规模1000吨/日，若仍无新增垃圾末端处置能力，预计只能再用两年半就须封场停用。而预计到2020年，需运输到海口垃圾焚烧发电厂进行处置的生活垃圾量可达到4460吨/日，而现有垃圾焚烧厂处理能力仅2400吨/日，根本难以满足海口、澄迈两地发展需求。

“若仍无新增垃圾末端处置能力，预计填埋场只能再用两年半。”海口市环境卫生管理局相关负责人介绍。

海南省生态环境厅环境影响评价处有关负责人说：“海口垃圾发电厂三期扩建工程的建成有助于实现颜春岭生活垃圾填埋场的逐渐封场，并逐步解决填埋场目前存在的环境隐患。”

据了解，三期扩建工程已纳入《海南省生活垃圾焚烧发电中长期规划（2018-2030）》，符合海南省规划布局要求。

中国五洲工程设计集团原高级工程师程平认为，生活垃圾焚烧处理方式，具有无害化彻底、减容效果好和资源化率高等优点，是目前国内外应用比较成熟的技术。

“对于土地资源有限、生态保护至上的海南而言，扩建、新建垃圾焚烧处理项目是必要的、可行的。”他说。

技术工艺水平是否具有先进性？

烟气排放严于国标和欧盟标准，今年以来周边空气质量优良率超过90%

来自海南省环境科学研究院环评中心的专家介绍说，扩建的三期项目拟采取的烟气处理工艺为“SNCR（选择性非催化还原脱硝）＋旋转喷雾半干法＋干法脱酸+活性炭喷射吸附＋布袋除尘器＋湿法脱酸+SCR（选择性催化还原脱硝）”的组合工艺，可通过先进技术手段来控制、削减烟气中污染物的排放。

“这一工艺成熟可靠，可确保烟气排放指标满足海南省今年8月初发布的相关规定中的排放限值，严于国标和欧盟2010标准，已成功用于我国多个地区。”上述专家介绍说。

以二噁英的排放标准为例，海南制定的标准为0.05纳克/立方米，国标和欧盟2010标准为0.1纳克/立方米，海南地方排放标准严于国标和欧盟2010标准。

“垃圾焚烧厂在正常运行达标排放的情况下，不会对周围环境带来不利影响，公众是安全的。”海南省环境科学研究院环评中心的有关专家说。

海南省污染源自动监控中心和设在海口老城开发区的3个环境空气质量自动监测站的监测数据，也给出了客观的说法。

“2018年1月1日～11月14日，老城经济开发区空气质量总体优良，开发区管委会、汉能光伏、头甸村3个子站空气质量优良率均超过90%，各项污染物指标均达标，且各项指标明显优于国家标准浓度限值。”海南省环境监测中心站大气监测室副主任徐文帅介绍说。

记者在海南省污染源自动监控中心看到，目前运营的海口垃圾焚烧发电厂排放的污染物有烟尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氢等5项污染因子，均列入自动监控管理，通过不间断的自动监测分析，对其排放的污染物进行实时管控。

今年11月以来，上述5项指标的小时浓度、日均浓度值，均稳定达标排放。

立体化监管如何完成？

部门监管、企业自管、公众监督，各生产环节和污染物排放都将是监控重点

保证垃圾焚烧发电厂严格按照标准、安全稳定运营？

“关键在于部门监管、企业自管、公众监督‘立体化监管’。”程平说。

对此，海南省生态环境监察总队自动监控管理有关负责人介绍，目前海南省现有生活垃圾焚烧发电厂的运营监管主要通过焚烧厂烟气排放监测数据与生态环境部门实时联网，做到在线监测。同时，生态环境部门按季度对焚烧厂产生的烟气、废水等开展监督性监测以及不定期的抽检。

海南省还开发了重点污染源超标督办工作服务平台，一旦发现超标数据将自动发出“超标预警提示”，以短信形式发送相关信息至属地市县在线监控负责人手机中，确保及时发现问题、排除异常。

此外，为积极履行社会责任，企业也会自行开展监测工作。目前，海口生活垃圾焚烧发电厂实施定期向公众开放，也在其厂区外大门口设置了大屏幕电子显示屏，在线显示烟尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氢等数据，以接受公众监督。

“下一步在日常监管工作中，还将进一步把垃圾计量、辅料消耗、焚烧温度、烟气排放、灰渣和渗滤液处理等各生产环节和污染物排放作为监控重点。同时生态环境部门也鼓励企业通过公众开放等方式，与周边居民及社会公众开展良性互动，消除误解、增进了解，更好地接受公众监督。”海南省生态环境厅环境影响评价处有关负责人说。