本报讯 自环境执法大练兵活动开展以来，江苏省南通市如东县环境违法案件查处数量及处罚金额呈逐年攀升之势，今年累计已做出行政处罚决定399件，涉及处罚金额4869万元，单个案件的处罚金额最高达145.83万元，创出历史新高。

如东今年练兵从优化工作机制、完善执法流程，强化基础性工作入手。

一是执法重心向基层转移。随着南通市案件承办人制度的推行，如东5个环保分局各配备了一名案件联系员，跟踪立案、调查等执法过程，把关执法质量，起草、收发处罚文书，为处罚流程的顺利运转做好衔接。

二是推行限期整改制度。为更及时有效的制止、纠正环境违法行为，更好地执行教育与处罚相结合原则，从今年下半年开始推行限期整改制度，把限期改正通知书作为部分行政处罚的前置程序。给予初犯、违法行为较轻、不懂法的当事人整改期限，若当事人不服从行政命令再适用处罚程序。

三是强化跟踪复查。从重塑案件办理控制流程入手，加强执法后督察工作，在行政命令下达后60日内实施后督察的时限要求上进一步细化补充，强化对一线执法人员案件时间节点的提醒，以满足停限产跟踪检查或按日计罚复查的时限要求。

此外，还稳步推进纵横衔接的立体式监管体系建设。横向上，深化与公安、检察机关的紧密合作，与水务、城管等部门的沟通；纵向上，通过“网格化+环保”监管机制的推进，发挥镇村在环境问题发现及前端处置上的作用。

李晓琴 高琳