◆韩继波

北京市丰台区通过告别“大水漫灌”的粗放式管控模式，积极探索“精确制导”的管控模式，环境效益持续释放。截至2018年10月，全区PM2.5累计浓度下降到51微克/立方米，同比下降20.3%，同比变化率排名全市第六；优良天数达到187天。

常态化夜查，责任到人到岗

据了解，丰台区委常委会、区政府常务会定期研究大气治理工作，建立区领导带队夜查常态化工作机制，聚焦难点问题进行专项检查。

丰台区对照市、区环境保护工作职责分工，将年度蓝天保卫战、秋冬季攻坚行动方案重点任务细化、分解到有关部门和各街乡镇，签订年度污染治理目标责任书，确保生态环境保护具体任务压实到岗、责任到人。

同时，在丰台区的27个区属部门、16个街道（地区）办事处增设环保机构，为21个街乡镇各增加1名事业编制，实现了部门、街乡镇环境保护工作有专门机构、专职人员，实现全区环境保护机构全覆盖。建立专职环保监察员制度，增强基层环保工作力量。

数据可析可视，因地制宜差异对待

丰台区在21个街乡镇开展大气污染防治精细化管理工作，采取“扫街”形式对14类污染源进行摸排，将14类污染源纳入丰台区城市管理台账数字系统，形成街乡镇动态更新、部门统一管理的工作模式，实现污染源数据可查询、可分析、可视化；各街乡镇按照丰台区大气污染防治精细化标准和要求，开展日常巡查检查，发现问题进行“清单式”管理，及时进行整改。

同时，依托市区空气质量监测系统，构建区级全方位、全指标监测体系。建立覆盖21个街乡镇、389个社区、60个污染源、50条重点道路的空气质量监测网络，全时段、全方位监控重点区域污染源排放情况，科学分析研判污染物迁移变化规律，每日分析高值区域、高值时段情况，每周通报空气质量状况，定期推送环境监管“热点网格”，精准指导属地开展大气污染治理。

在扬尘污染治理工作中，丰台区因地制宜，全区累计整治裸地927块，面积1664.5万平方米。新增5000平方米以上的土石方工程及施工全部安装使用视频在线自动监控系统，累计安装远程视频监控设备279个，颗粒物数据在线监测设备487个，实时对施工工地进行监测，有效降低区域降尘量。

丰台区环保局机动车排放管理站副站长李岩鹏介绍，丰台区率先在批发市场针对新能源运输车辆采取差异化停车收费措施，免收新能源车辆进、出场费。并在北京市首推非道路移动机械“二维码”登记管理制度，对辖区内已检测合格的非道路移动机械，做好进场前备案登记工作并发放“身份证明”，实现多级联控，“实名登记”。

建立机制，严查严管违法行为

丰台区以重型柴油车整治为重点，进一步强化移动源排放监管。区交通支队、区环保局聚焦重点时段、重点道路，人工路检重型柴油车超过10万辆，处罚各类尾气排放超标车1.16万辆，罚款251.3万元，是2017年全年处罚量的7倍。并在全区开展交通、城市秩序、城市环境专项行动，开展“治散煤”“净四气”“降三尘”大气污染专项执法行动，严厉查处露天焚烧、餐饮油烟、施工扬尘、违法排污等环境违法行为。

同时，丰台区建立渣土车辆管控机制。城管、交通、环保等部门针对“超载、超限、超排”等违法行为，共享信息加强沟通，依法追溯源头，采用多部门定期约谈办法。截至目前，共处罚违规渣土运输车辆1054起，罚款金额182.8万元；处罚施工工地扬尘类违法行为178起、罚款金额568万元。

区环保、公安部门建立打击环境领域违法犯罪联动执法机制，成立环境保护联合执法工作站，严厉打击环境违法犯罪行为，合力形成严厉打击大气污染违法行为的高压态势。截至10月底，处罚398起，处罚金额4243万元，移送刑事拘留2起（5人），行政拘留7起（5人）。

下一步，丰台区环保部门将坚持全民共治、源头防治、标本兼治的原则，强化抓发展必须抓环保、管行业必须管环保的“一岗双责”意识，固化环境问题“发现—上报—解决—反馈”的快速响应机制。