◆本报记者张黎

香港特区政府环境局近日向立法会提交草案，建议按照垃圾重量或垃圾袋种类向市民收取费用，在社会建立“污染者自付”观念，从源头上减少垃圾。

以指定垃圾袋扔垃圾并缴纳相关费用

在这份提交的《2018年废物处置（都市固体废物收费）（修订）条例草案》中，建议市民以指定垃圾袋扔垃圾并缴纳相关费用。在收费实施的前3年，以每升0.11港元的标准收费。

收费将采取“按垃圾袋/指定标签”以及“按重量”两种标准，前者适用于家居及工商废物。新条例下，按照每升0.11港元的收费标准，若一个三口之家每天使用一个常用的10升~15升指定垃圾袋，每月需缴费33港元~51港元。

据了解，指定垃圾袋有9种大小，容量在3升至100升之间。大件垃圾无法放进指定垃圾袋时，需要贴上指定标签，每件统一收费11港元。如果大型废物经私营废物收集商收集，需按重量以“入闸费”形式付费。

本条例最快预计将在2020年底实施。业内人士指出，香港采用这种与我国台湾台北地区类似的“随袋征收”模式向垃圾宣战，成为人口高密度城市破局垃圾围城步伐加速的重要信号。

教育先行，提高公众对减废回收和收费的认识

对固体垃圾收费，在香港已呼吁多年。早在2013年，香港环境局就公布了10年废物管理蓝图——“香港资源循环2013—2022”，以“惜物、减废”为重点，建立“减废、收费、收集、处置及弃置”的综合管理系统。

特区政府环境局局长黄锦星表示，过去30年，香港的都市固体废物量增加逾八成，远超同期人口增长。2015年的每日人均弃置量达1.39公斤。

垃圾按量收费旨在通过经济诱因，培养市民减少弃置废物的习惯。香港特区政府早前就征费进行公众咨询，结果显示大部分市民支持此计划。

如何进一步获得民众支持，特区政府的策略是以教育先行，提高公众对减废回收和收费安排的认识，并加强社区支援协作。

据悉，环境保护署会增设外展队，到社区协助减废回收，并向社区回收中心提供资金。此外，特区政府还推出了都市固体废物收费专题网站，详细告知收费详情。

特区政府自2015年起就已资助非牟利机构在住宅、商厦及乡村等模拟垃圾收费。截至今年9月中旬，已有超80个项目获资助，总额约7500万港元，其中30个项目已完成，整体废物弃置量减少约一成。

宣传教育是推动源头减废的关键，但要落实还需有硬措施。据悉，特区政府未来会派出执法人员在废物收集点进行检查，并设立举报热线，罚则包括定额罚款，严重者会被监禁。