“我们提前介入项目，指导企业先行启用备用污染治理设施，确保调试期污染物达标排放。跟踪了解项目及其配套的污染治理设施建设进展，指导企业优化污染治理设施建设时序。”杜军介绍。同时，在企业主体工程建成且确保污染物达标排放的前提下，启动容缺受理和审批，确保企业依法合规取得排污许可证。

“快。”万国半导体科技有限公司总监戚远林说出了他对这一项目的直观感受。今年5月16日，企业取得了调试期排污许可证，比其预计时限早10天。

严格监管与创新举措相辅相成，相互促进。严格是环境管理坚守的准则，创新是用好法规推动企业发展的动力。

在服务重庆京东方项目落地投产的工作中，也同样如此。重庆京东方项目一期工程是重庆最大规模的半导体显示器件及系统制造项目，但由于园区污水处理厂设计、施工、管理等原因，存在建设工期滞后、运行调试困难、难以稳定运行等问题。若不能及时解决，总投资328亿元的项目即使建成，也只能闲置。两江环保分局狠抓服务工作的难点、关键点，多次向上级报告污水处理配套问题，保障了项目进度；同步协调京东方与污水处理厂建立污水处理联动机制，合理利用双方污水处理能力资源，实时做好水质监控，保障了调试期运行稳定，没有出现外排超标，确保了监管和服务的科学性、有效性。

急企业所急 助企业规避风险

“以往，厂里等待危废收集处理是件费力又吃亏的事儿，因终端回收处置单位迟迟不按时到企业及时转运危废，导致企业危废超量贮存于企业内的暂存场所的情况时常发生。终端回收处置单位在收取费用时，危废产生量小的企业，不足3吨量却被按照3吨的价格收取；对企业提前支付的预付款，却是‘多不退少要补’的‘霸王’规矩。”两江新区的一家中小企业透露，与终端处置单位约定了回收时间，却时常是不按约定时间来收运。甚至，有的终端回收处置单位直接对危废产生量小的企业，拒绝签订处置协议。

两江新区按照“管理更规范、转移更及时、服务更周到、价格更合理”的目标，实施了两江新区危险废物集中收集暂存运维试点，为几十家企业化解了“危废产生量少处置难”的困境，帮助企业降低了危废管理和处置成本，为企业生产经营稳定运行提供了有力支撑。

同时，通过两江新区危险废物集中收集暂存运维试点，拓展协同处置等终端处置利用方式，拓宽跨省转移处置通道，采用第三方运行维护等方式，有效帮助辖区企业实现危险废物精细化管理更上台阶，有力解决了非企业主观原因造成的超期、超量暂存危废，导致企业危废暂存爆仓，危废堆放不规范，露天堆放不能满足“防扬撒、防流失、防渗漏”的“三防”要求等问题，避免可能带来的环境安全风险隐患和环境违法行为发生。为此，11月，北大医药重庆大新药业股份有限公司向分局赠送了“心系企业、排忧解难、高效快捷、服务热情”的锦旗。

“我们还积极帮助企业化解与群众之间的矛盾。”两江分局宣教法制科科长杨眉为记者讲述了一个利用公众参与为企业解决大问题的案例。

“那个烟囱很大，排出来的都是灰黢黢的烟。”去年12月，两江环保分局连续接到南山花园小区及周边居民对美尔森石墨公司的投诉。环境执法人员迅速调查，现场监测，发现这家公司在生产过程中会产生大量水蒸气，并通过烟道排放。水蒸气在光线折射和角度的影响下，有时会呈现出灰黑色，特别是在春冬季节温度较低、温差较大的条件下，这种情况尤为明显。

两江环保分局主动建议，在环保公众开放日带市民参观企业，让投诉人近距离了解真相。在两江环保分局统一组织下，投诉人代表、周边居民进入厂区，亲身听取企业介绍生产和污染治理工艺，参观污染治理设施，实地查看与环保部门在线联网的自动监测数据，同时就各自的疑问进行询问和沟通。

参观市民纷纷表示：“有些事情还是眼见为实，这下我们安心了。”“通过两江环保牵线搭桥，市民消除了对我们的误会，拉近了彼此之间的距离，这个桥架得好。”美尔森石墨公司环保专员说。

这种方式让企业和市民一致点赞，也让其他企业心动不已。近日，康师傅（重庆）方便食品有限公司给两江环保分局打来电话，邀请今年环保公众开放周，让市民也到他“家”去参观，因为方便面的生产过程中也有水蒸气的排放。

德治与法治兼具 促企业高质量发展

为积极服务企业，两江环保分局积极开展宣传工作。针对企业在督查专项行动中被发现的普遍性环境违法问题，两江环保分局积极开展针对性培训；企业没有时间做宣传，两江环保分局就收集典型案例，设计成展板，在各企业巡回展出；企业环保人员不知道环保手续程序等，两江环保分局就制作宣传小手册，从审批、管理、法律法规等方面告之企业，并留下各项事务的具体对接方式和联系人。此外，每月印发一期简报，把环境重要信息及时告知企业。

“既依法行政，又实事求是，我们的坚持让企业心服口服。”王勤介绍，近3年来，两江环保分局作出438件行政处罚，处罚金额共计4662万元，无一例因处罚不当被行政复议或行政诉讼撤销。

两江新区经济社会高质量发展，过去7年，全域GDP从1002亿元增长到2533亿元，年均增长16.7%。同时，新区环境质量稳步改善：御临河国控断面水质主要指标基本达到Ⅱ类水质要求，盘溪河、肖家河、跳墩河3条黑臭水体基本消除黑臭，新区水环境安全保持稳定；截至12月18日，两江新区空气质量优良天数达295天，同比增加17天,PM10同比下降6.3%、PM2.5同比下降7.7%、NO2同比下降8.3%、SO2同比下降30%、O3同比下降6.4%；土壤、声环境质量保持稳定。两江新区牢记习近平总书记的嘱托，朝着建设山清水秀美丽之地的目标阔步前行。