◆本报记者周迎久 张铭贤

刚刚过去的2018年，河北省以改善生态环境质量为核心，坚持综合施策、科学施治，坚决打好污染防治攻坚战并取得了初步成效：

生态环境质量大幅度改善，蓝天白云越来越多，全省PM2.5平均浓度超额完成年度目标任务。

生态环境监管水平持续提高，在全国率先实现乡镇环保所全覆盖，建立了全方位的监测监管体系。

“放管服”改革持续深化，出台严禁生态环境领域“一刀切”指导意见，在全国推广。

天更蓝水更清，生态环境大幅改善

“过去的一年，河北省委、省政府高度重视生态环境保护，省委常委会、省深改会、省政府常务会多次专题研究，省委书记王东峰、省长许勤就生态环境保护工作先后作出244次具体批示。省委副书记赵一德、副省长李谦深入一线、靠前指挥、明察暗访、专题调度。”河北省生态环境厅党组书记、厅长高建民介绍说，一年来，河北省建立了生态环境保护工作省市县领导干部包联制度，将省中央环境保护督察整改工作领导小组调整为省委书记、省长“双组长”制，在全国率先召开省、市、县、乡四级干部参加的全省生态环境保护大会，有力推动了各项工作开展。

“党政同责、一岗双责”得落实有力推动了河北省生态环境保护工作的开展，经过全省上下的不懈努力，河北省生态环境质量明显改善。

记者从河北省生态环境治理年度“成绩单”上看到，2018年，河北省蓝天保卫战取得明显成效，截至11月底，河北全省PM2.5平均浓度54微克/立方米，同比下降15.6%；其中8月、9月PM2.5平均浓度分别为31微克/立方米、34微克/立方米，连续两个月达到国家二级标准；据初步核定，全年可超额完成改善目标任务。

碧水保卫战取得积极进展，2018年1月-11月，74个国考断面达到或好于Ⅲ类以上比例为47.3%，同比升高5.4个百分点，劣Ⅴ类比例为20.3%，同比降低17.5个百分点，据初步核定，可超额完成年度目标任务。

土壤污染防治迈出坚实步伐，全省完成2.2万余个土壤详查点位的采样分析，获取监测数据近48万个，初步摸清了土壤环境家底。

在抓污染治理的同时，河北省还全力抓好生态环境保护与修复，在全国率先划定生态保护红线，并集中3个月时间开展了生态环境大排查大整治工作，解决了一批威胁生态环境安全的隐患问题。

健机构强队伍，监管水平持续提高

“2018年，河北省进一步深化生态环境管理体制改革，通过健全生态环境监管机构，充实监管队伍，使全省监管水平得到了持续提高。”高建民介绍说，截至2018年7月底，河北省191个县（市、区）的2293个乡（镇、街道）均完成了环保所挂牌，这也标志着河北省成为全国首个实现乡（镇、街道）环保所全覆盖的省份。

高建民介绍说，基层环保所运行半年来，各地市为环保所配备了专职或兼职工作人员1.1万余名，充实了生态环境监管机构和队伍，提升了农村环境治理水平，消除了监管的盲区盲点。

2018年5月16日，河北省雄安新区生态环境局挂牌，成为全国首个挂牌的地方“生态环境局”。

进一步优化整合生态环境保护职能，2018年11月2日，新组建的河北省生态环境厅挂牌，开启了河北省生态环境保护事业的新篇章。

持续深化改革，截至2018年年底，除张家口市外，河北省所辖城市生态环境局已全部挂牌，全面强化生态环境保护工作。

在健全机构加强队伍建设的同时，河北将“人防”与“技防”相结合，不断完善生态环境监测体制机制。

2018年，河北省新建46个国考水站、18个省界出入境水站，建成1985个乡镇空气质量监测站、218个省级以上开发区和港口作业区空气质量监测站，建设秸秆禁烧视频监控和红外报警装置4336套，环境监测能力的提升有效提升了监管能力。

保环境促发展，“放管服”改革深化

统筹保护与发展，2018年，河北省在全国率先出台严禁生态环境领域“一刀切”的指导意见、差异化错峰生产绩效评价意见等文件，避免简单粗暴，指导各地精准施策、高效治理。

简化环评审批程序，压缩审批时限，河北生态环境领域“放管服”改革持续深化。河北省在北京冬奥会张家口赛区、雄安新区等推行环评备案制试点，环境影响报告书审批时限由60个工作日压减至15个工作日，环评报告表审批时限由30个工作日压减至7个工作日。

下放审批权限，实施排污许可制改革，河北省将排污许可和危险废物经营许可权限下放到设区市，2018年全省共核发国家版排污许可证2221张。

重点项目提前介入，开展精准服务。2018年，河北省组织开展精准服务重点项目建设活动，对全省2025个省重点项目建立了信息收集和内部解决工作机制，助力重点项目加快落地见效。

坚持实事求是，增强服务意识，河北省在督察执法中严禁执行政策“一刀切”。

河北省环境综合执法局常务副局长任立强介绍说，2018年，河北省转变执法理念、创新执法形式，在全省开展了“服务式、体检式、预防式”执法活动。

通过“三式”执法，河北省维护了守法企业的合法利益，对污染严重、群众反映强烈的企业坚决整治，形成了企业发展与生态环境保护间的良性循环。

开展帮扶行动，提升企业治理水平

新起点，新目标，新举措。高建民表示，“新的一年，河北将深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持目标导向，紧盯生态环境质量改善，坚决打好污染防治攻坚战。”

坚持科学施治、精准施策，打赢蓝天保卫战。新的一年里，河北将突出重点工作，着力打好五个标志性战役，分别为去产能和退城搬迁攻坚战、散煤整治和清洁替代攻坚战、机动车污染防治攻坚战、扬尘面源污染综合治理攻坚战、工业污染深度治理攻坚战。同时，着力打好碧水保卫战，有序推进农业农村污染治理攻坚战。

坚守风险底线，加强生态保护。新的一年里，河北省将聚焦各类自然保护地和重要生态功能区、生态环境敏感脆弱区，深入开展生态环境大排查大整治专项行动，在重点流域区域率先制定生态环境保护规划和“三线一单”，确保全省生态环境安全。

提升服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案，提升治理水平。河北省将开展“万名环保干部进万企，助力提升环境治理水平”主题实践活动，通过精准帮扶、定点帮扶，服务经济社会高质量发展，让河北的环境更美好，群众生活更幸福。