◆本报记者郭文生 见习记者任效良

2019年1月7日，天津市生态环境局公布了2018年环境空气质量状况，2018年，全市环境空气质量持续改善，PM2.5平均浓度52微克/立方米，同比下降16.1%；空气质量综合指数5.78，较2017年下降11.5%，重污染天数10天，同比减少13天，均为近年来历史同期最好水平。

2018年

精准治污：停限产企业由393家减少至64家

为坚决打赢蓝天保卫战，2018年在天津市委、市政府正确领导下，天津市坚持精准治污，统筹推进产业、能源、交通和空间布局四大结构调整，狠抓控煤、控尘、控工业污染、控车和控新建项目“五控”治理，妥善应对不利气象条件，形成了一套源头防治、标本兼治、全民共治的“组合拳”。

源头防控，大力推动结构性减排。集中排查整治“散乱污”企业2.1万家。严格落实《工业园区（集聚区）围城问题治理工作实施方案》，完成工业园区（集聚区）整合47个、撤销取缔13个。稳妥有序推进居民冬季清洁取暖，2018年新完成居民冬季清洁取暖23.8万户，其中，“煤改气”19万户、“煤改电”4.1万户、集中供热0.3万户，其他方式0.4万户；同时配送无烟型煤40万吨。

全面覆盖，切实加强面源污染管控。严格落实施工工地围挡、苫盖、车辆冲洗、地面硬化、土方湿法作业、渣土密闭运输“六个百分之百”扬尘控制标准。严格“夜间机扫水洗，白天洗路保洁”的作业模式。对全市16个区道路积尘进行“以克论净”量化考核，逐月对各区降尘量开展考核通报。全力控制农业源氨排放，完成557家规模养殖场粪污治理，全市畜禽粪污综合利用率达到70%左右。依托646套高架视频监控装置，严控露天秸秆焚烧，全市秸秆综合利用率达到97%。

分类治理，持续降低工业污染排放。火电、钢铁、水泥、有色等25个重点行业达到特别排放限值；完成工业企业无组织排放治理196家；排查工业炉窑3045台，将全市41台煤气发生炉全部淘汰；启动两套煤电机组冷凝脱水深度治理工程，完成1套；对全市452家重点和1511家一般挥发性有机物排放工业企业全部建档立卡、逐一治理；完成燃气锅炉低氮改造222台6621蒸吨。

突出重点，有效控制柴油货车等移动源污染。开通南疆铁路集装箱运输，天津港铁路货运集疏港年运量达到9000万吨。新淘汰老旧车8.5万辆。全年累计遥测拦检机动车102.4万辆，依法查处超标车12771辆。对15928台非道路移动机械实行清单管理。建立全市重型柴油车大户制监管系统，实现全市机动车大户信息部门共享、实时查询、定期更新。

严格监管，持续保持生态环境执法高压态势。深入开展市级环保督察，对督察中发现的问题边察边改、即知即改，及时发现和解决了一批群众反映强烈的环境问题。对各区空气质量改善和监管履职情况严格考核问责，按月实行经济奖惩，层层压实治污责任。2018年1月-11月，天津市生态环境系统立案4355起，处罚款2.3亿元，按日连续处罚、查封扣押、限产停产、行政拘留与刑事犯罪5类案件共计417件，比去年同期增长67%。

精准治污，推动企业高质量发展。树立环保标杆企业，给予不错峰生产等政策红利，通过政策激励导向，带动企业加快实现高质量发展。通过发布火电、铸锻行业及生物质锅炉等地方标准，有序开展重点领域提标治理。严格依据企业环境绩效水平，实施差异化、精细化错峰生产，秋冬季错峰生产停限产企业数量由393家减少至64家。

2019年

持续发力：推进约50万户农村居民实施散煤清洁能源替代

2019年是蓝天保卫战三年行动计划承上启下的关键一年，天津市将采取4方面措施持续改善空气质量。

一是加快推进四大结构调整。全力调整产业结构，严格落实《天津市钢铁行业结构调整和布局优化规划方案》。持续优化能源结构，综合利用热电联产、电力、燃气等多种方式，推进全市剩余约50万户农村居民实施散煤清洁能源替代，2020年煤炭占一次能源消费比重严格控制在45%以下。加快转变运输结构，优化港口集疏运体系，2020年底前重点行业铁路运输比例达到50%以上，铁路货运占全市货运量比例达到16%。着力优化布局结构，严格落实《工业园区（集聚区）围城问题治理工作实施方案》，对全市314个工业园区（集聚区）全部按计划完成保留、整合、撤销取缔工作。

二是持续强化面源污染防控。严格落实“六个百分之百”扬尘管控要求，每季度更新施工工地动态管理清单。对市政、公路、水利等线性工程采取分段施工。严格落实农作物秸秆综合利用和露天禁烧规定。不断优化并持续开展道路扫保“以克论净”和区域降尘量考核。

三是全面加强工业和燃煤污染治理。2019年，完成22套公共煤电机组冷凝脱水深度治理；加快钢铁企业超低排放改造，完成两家、实施两家；全市石化企业设备与管线组件泄漏率控制在3‰以内；完成燃气锅炉低氮改造167台以上。予以保留的147台燃煤锅炉在已实现特别排放限值的基础上，进一步实施超低排放治理。

四是严格落实治污责任。持续用好经济奖惩、考核通报、公开约谈等措施，严格压实属地责任和监管责任，持续保持严厉打击违法排污行为高压态势，严格压实企业主体责任，确保各项任务落地见效。在生态环境执法中，对具有合法手续且排放稳定达标的企业，减少检查频次；对多次出现违法行为，屡查屡犯拒不改正的，全面加大执法检查和处罚力度。