◆本报通讯员 江帆 见习记者 朱智翔 记者 晏利扬

“家门口的环境变好了，生活得也更安心了。”家住浙江省温州市瓯海电镀园区附近的居民卢先生说，如今推窗往外看，过去盘绕在园区上空的黄烟已不再，取而代之的是越来越多的蓝天白云。

电镀行业是瓯海轻工业的重要配套产业，同时又属重污染、高环境风险行业。早在2011年，瓯海就对全区108家电镀企业进行集中管理，但由于入园前各企业规模不大，且受传统产业特色局限，产业链技术含量普遍不高，环境问题时有发生。2017年，中央环保督察组在温州督察时发现，瓯海电镀园区废水分质分流不到位，存在混排现象；废气收集、处理不到位，存在超标排放等问题。

据了解，经过一年的环境综合整治，瓯海电镀园区内企业通过更新设备、转型升级、创新管理，完成中央环保督察整改任务。宽敞整洁的车间，排列整齐的污水管道，规范化运行的集中式污水处理厂……瓯海电镀园区焕然一新。

瓯海电镀园区的转型升级，是浙江践行绿色发展理念的一个缩影。

环境治理促进企业转型发展，产值年增长近一倍

为推进整改工作，2018年年初，瓯海区环保局为电镀园区量身定制了整改方案，对所有电镀企业提出“一层一个电镀车间、一个配套车间、一个水表、一个电表、一个负责人”的提升要求。

“环境污染治理关乎企业发展，整治提升迫在眉睫。”瓯海电镀园区环保所所长郑重说，为此，园区环保所严格按照整治标准，对所有企业进行排查摸底，并发放书面整改通知书，要求企业做好电镀车间架空改造，实行干湿区分离，做到电镀流水线全封闭、废气全收集、废气排放全达标，督促企业完成整治。

“过去车间存在的废水混排、废气直排现象已经基本消失。”温州市韩美电镀有限公司负责人潘国和对于环境整治感触很深。就在去年，因股东对经营思路存在分歧，单个厂房被分隔成了8个车间，生产设备、货物摆放混乱，车间废水混排严重。开展环境整治后，公司进行了规划重组，生产设备几乎全部拆除重建，电镀流水线和架空平台重新铺设，废气做到全封闭收集，实现废水不落地、车间干湿分离、废水分质分流，基本杜绝了无组织排放废气废水现象。

“工艺流程提升的同时，企业走上了可持续发展之路。”温州宇顺电镀有限公司总经理张如告诉记者，他们原先从事轮毂电镀加工，考虑到废水、废气污染，今年公司优化工艺流程，转型为污染排放量更少的高档眼镜电镀加工，产值已达2000多万元，年增长近一倍。

从单一监管向“管服并举”转型，设立企业“环保管家”

除了“看得见”的环境整治，还有“看不见”的长效机制。瓯海还在电镀园区内试点探索“积分制”管理制度，专门针对企业较为轻微的违规行为，柔性执法，有限容错，根据积累扣分的多少，对企业进行不同天数的停产整顿。

这项被企业称为“驾照扣分式管理”的模式，为电镀企业污染问题提供了容错空间。瓯海区环境监察大队大队长彭朝阳介绍，按照生态环境部规定，违规排放大气污染物，罚款起步10万元，这让不少企业颇感压力。由于电镀行业污染不确定性高，惩罚过后问题仍时有发生，往往无法达到彻底整改的目的，“积分制”则更加彰显人性化，突出环境监管的持续性。

同时，瓯海区还不断探索尝试为企业提供更优质的服务，实现从单一监管向“管服并举”转型。

环保部门在前期调研中发现，全区电镀行业普遍存在日常管理机制不完善、生产技术水平和污染防治水平较为落后等问题。2018年，瓯海区将一家由国家“千人计划”人才创立的环保公司引入电镀园区，作为园区内企业的“环保管家”。

“环保管家”进驻后，给企业提供从环评咨询、环保设施建设运维、应急预案等各环节上的技术支撑，给予企业“私人医生”式的全方位检查，并根据检查情况制定可行的解决方案，降低因环保责任履行不到位而受到环保部门停产、罚款等行政处罚的风险。

得益于“环保管家”的帮助，今年以来，瓯海电镀园区没有发生一起因超标排污而被处罚的案件，园区废水排放总量已经削减了约12万吨，年生产总值2000万元以上的企业从去年的1家提升到了11家。